观点 | 英国在与中国关系中有重蹈脱欧错误的危险 | 南华早报
Jinghan (Michael) Zeng
英国政治再次让国内戏剧压倒战略思考。围绕 所谓的中国间谍 和北京在伦敦的新 大使馆 的最新歇斯底里说明了英国的外交政策风险更多地受到政治戏剧的驱动,而非冷静的计算。后果可能是严重的:英国正逐渐走向重蹈 脱欧 的覆辙,以短期的民粹主义利益交换其长期的国家利益。在美国,特朗普总统任期内的动荡正在重塑全球秩序,扰乱贸易、关税甚至长期以来的联盟。对英国来说,逻辑上建议保持战略距离,保留机动空间,并培养更广泛的伙伴关系。
然而,英国的政治气候使得这种平衡几乎不可能。批评英国与中国接触的人如此迅速地将任何合作框架为危险,以至于伦敦面临的唯一选择是:依赖华盛顿,并几乎自动地与美国立场保持一致。这种顺从显得极为不对称。当特朗普实施大规模关税扰乱全球供应链时,西敏寺 并没有爆发出我们现在对中国所看到的愤怒。然而今天,一个单一的 薄弱的间谍案件 足以引发关于全面丑闻的头条,呼吁首相辞职。这场争议与北京提议在伦敦建立新大使馆的计划纠缠在一起——这个问题本不该被联系在一起——使得严肃外交的空间更加狭窄。中国的任何声明都被本能地视为来自一个威权政权的威胁,而任何对话的尝试则被视为软弱。这种模式令人痛苦地熟悉。脱欧——英国退出欧盟——是以激情、口号和情感为理由,但几乎没有连贯的战略。几年后,显然经济和外交成本被 严重低估。英国变得更贫穷、更孤立,仍然没有一个可信的计划来替代它所失去的。现在,与中国的问题有成为下一个脱欧的风险。与世界第二大经济体的断裂将不是由经过深思熟虑的战略驱动,而是由政治反应驱动。结果将是进一步自我造成的孤立,而此时英国最不应该承受这种孤立。
英国首相基尔·斯塔默在2024年11月18日于巴西里约热内卢出席G20峰会时,与中国国家主席习近平在喜来登酒店会面。照片:路透社
“中国威胁”话语的最具破坏性的后果不会来自北京,而是来自英国自身。通过自动将接触等同于绥靖,它有可能削弱其长期国家利益。脱欧后,讽刺的是,批评者对更紧密关系的 与中国的伙伴关系正在缩小英国的选择,直到美国成为其唯一剩下的主要伙伴。这不是战略;而是依赖。英国真的想在每一个重大问题上与华盛顿保持一致吗——从乌克兰和加沙到贸易关税和现在的中国?从北京的角度来看,关于英国的两种截然不同的看法早已流传。一种将其描绘为一个熟练的外交行为者:一个擅长平衡和务实的前大国,能够以微妙的方式追求自身利益。这就是为什么中国曾经寻求与伦敦建立更紧密的伙伴关系,寄希望于其独立的判断。
另一种则将英国描绘成美国的追随者,其外交政策仅作为华盛顿的代理。越来越多的证据似乎证明了第二种观点。
我于2012年作为一名中国学生首次来到英国,被英国的文化遗产、知识生活和韧性所吸引,但最重要的是被其开放和包容所吸引。在华威大学完成博士学位并成为英国国际政治教授的过程中,我也目睹了英国与其他主要经济体相比的经济衰退以及脱欧的戏剧。
这个国家感觉不再像从前那样开放和包容,对任何与中国有联系的人——学生、学者、科学家或参与合作的人——越来越多地投以怀疑的目光,他们在政治和媒体话语中常常被描绘成潜在的间谍。最终,我对这种氛围感到厌倦,在英国生活了13年后离开。变化是显著的,这个社会与我第一次到达时我如此热爱的社会截然不同。
中国国家主席习近平和英国首相大卫·卡梅伦于2015年10月22日在伦敦切克斯附近的公主里斯伯勒的普劳酒吧享用一品脱,正值英中关系的“黄金时代”。照片:法新社
现在,作为局外人观察英国政治的动荡,我看到同样的政治和经济斗争依然存在。没有可信的增长战略,英国无法承受与全球机会隔绝的代价——任何合理的繁荣计划都需要与中国接触。
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这并不意味着忽视关于安全、竞争或价值观的合理担忧。但这确实需要区分修辞与现实、可管理的风险与自我挫败的孤立。英国的领导人应该记住,它面临的最严重的经济挑战——生产力停滞、投资不足和技能短缺——无法通过对北京的象征性强硬来解决。
脱欧的教训是,情感没有战略会导致衰退。英国的政治阶层有重复这个错误的危险,允许反华姿态主导政策。一个已经与欧洲隔绝的国家现在面临疏远中国的风险,同时将其选择缩小到几乎完全依赖华盛顿。明智的外交不是软弱;而是国家的自我利益。
如果伦敦继续将参与与屈服混为一谈,它将面临在一个权力正在转移、竞争日益激烈和灵活性至关重要的世界中进一步孤立的风险。英国不需要另一个脱欧。然而,除非其领导人重新发现务实外交的艺术,否则他们可能正是会交付这样的结果。
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