观点 | 美国"独狼式"外交助力中国赢得东盟民心 | 南华早报

老挝琅勃拉邦的香通寺既是精神圣地，也是历史遗迹。2011至2014年间，美国国务院曾资助该寺庙的修复工作。当2016年前总统巴拉克·奥巴马到访时，他将此类行动描述为美国"深刻的道德和人道主义责任"——为历史上人均投弹量最高的轰炸行动给老挝持续造成的破坏进行补救。九年后，美国对东南亚的参与已发生结构性转变：道德义务无人问津，文化保护更无从谈起。今年7月的东盟会议期间，美国国务卿马可·卢比奥抵达马来西亚时未携援助方案，而是带着对泰国、柬埔寨、印尼、马来西亚、缅甸和老挝的加征关税威胁。不久后，国务院裁撤了东亚多边事务办公室，这个负责与东盟十国关系协调的机构就此解散。经济胁迫、脱钩政策和退出多边主义，构成了"美国优先"外交的三大支柱。当中国外交官曾以"战狼"姿态应对国际批评时，特朗普第二任期却催生出另一种外交物种：“独狼"主义。它脱离联盟体系、漠视国际惯例，以反复无常的自我孤立为特征。孤狼式外交显然旨在削弱美国与其盟友间的纽带，将传统联盟关系描绘成负担而非资产。其结果是导致外交关系陷入持续动荡。

特朗普政府将关税武器化作为施压手段，近期更致函20余国，威胁将于8月1日加征20%至50%的惩罚性关税。

日本作为1951年缔约的盟国，在现有钢铝关税基础上将面临额外征税。韩国、马来西亚和文莱同样承受压力。与此同时，老挝面临40%的关税威胁，这类措施可能破坏该国本已脆弱的战后经济。