观点 | 贸易协议显示，美国如今向东盟索取租金，而非寻求伙伴关系 | 南华早报

美国总统特朗普重返关税外交的态势在东南亚展露无遗——他先是吹嘘与越南达成贸易协议，接着又炫耀与印尼的协定。8月1日起，该地区将面临美国全球最严厉的关税政策，多国正紧急开展最后时刻的磋商以避免经济冲击。特朗普宣布根据协议，对所有进入美国的印尼商品征收19%关税（原为32%），印尼则承诺购买50架波音客机并斥资195亿美元采购美国能源和农产品，这实质上是用预付款换取关税减免。这与越南的协议如出一辙：通过承诺限制中国转口贸易，将关税从46%降至20%。自特朗普4月发动全球关税战以来，除设定10%基准关税外还威胁对不谈判的国家加征关税，但鲜有国家签署协议。除越南和印尼外，仅英国达成协议。欧盟等经济体虽仍在谈判，但已准备采取反制措施。对东南亚而言，这些安排标志着美国贸易战略的转变——可能迫使东盟成员国从竞争性制造中心沦为"付费准入"型经济体。

华盛顿并未提供真正的融合或互惠贸易。相反，它正在将市场准入货币化，要求提高关税和强制采购。这种交易模式可能为美国谈判代表带来短期胜利，但它削弱了东南亚国家联盟的竞争力和主权，将该地区束缚在一个寻租体系中，而非战略伙伴关系。

首先，美国对大多数东盟出口商品的关税大幅提高，以“交易”为幌子将进入美国市场的机会货币化。即使是来自越南和印尼的商品，过去平均分别面临9.4%和8%的最惠国关税，现在关税也翻了一倍多。