观点 | 特朗普在关税问题上反复无常，谈判的意义何在？ | 南华早报

美国总统唐纳德·特朗普为期90天的互惠关税谈判窗口期已悄然结束，并未掀起太大波澜。美方已向14个贸易伙伴递交信函，基本维持了4月关税水平或进行微调，同时将谈判截止日期延长至8月1日。截至目前，达成的贸易协议总数仅为两项——与越南和英国的协议，不包括与中国的"框架"协议。随着谈判推进，特朗普政府的策略经历了三个明显阶段。包括中国在内的贸易伙伴们正密切关注着这一进程。

最初，白宫宣称各国正排队签署协议，并自信地表示能在"90天内完成90项协议"。当这一目标显然无法实现时，政府转入第二阶段：计划在90天内达成一定数量协议（不同官员给出的数字在10到20项之间），其余国家将在谈判倒计时结束时直接被告知将实施的互惠关税。随着7月9日截止日期临近，谈判难度超出预期且伙伴国配合度不足，特朗普团队进入第三阶段：不再追求与部分国家达成最终协议，转而寻求签订"分阶段协议"。

这些是基础性的“原则上”协议，为后续协议的可能形态建立了框架。第三阶段还增加了一个额外的转折：对于那些被认为没有诚意谈判的国家，最终关税水平可能会超过4月份宣布的互惠关税水平（在某些情况下，甚至超过50%）。