观点 | 香港独特优势助力填补美国留下的全球公共产品缺口 | 南华早报

作为美国软实力最重要工具之一的美援署，在7月1日结束了其作为独立机构运作的60年历史，但审查细节未予披露。与此同时，中国发起的国际调解组织于5月在香港高调亮相。外交部长王毅出席启动仪式时强调，要"为寻求解决问题的国家贡献智慧"。这一理念与白宫所谓"美国对外援助体系不符合国家利益"的声明形成鲜明对比。这种反差再次印证了中国正在填补美国留下的空白。随着北京在国际发展领域采取更积极姿态，在"全球南方"国家期待中，中国最具国际化的城市香港正以公共产品枢纽的新角色崭露头角。过去半年间，美国发展体系持续瓦解，核心机构遭重创，专业人员被边缘化。该领域的核心理念正遭受三重谬误冲击。首先，“美国优先"思维忽视软实力建设，将海外投资与国内发展对立。对特朗普总统而言，外援只是推进浪费性议程的财政负担。他摒弃通过援助培育长期战略，转而优先从盟友和发展中国家榨取利益。即便美国影响力机器尚未崩溃，也正沿着视野更狭隘的短视轨道前行。

其次，政府对发展机构的抨击缺乏必要的严谨性，因为其重建工作仍受制于过时的教条。这凸显出美国援助体系相较于竞争对手的停滞不前。美国国务卿马可·鲁比奥一边鼓吹美国援助的外交效用，一边援引"授人以渔"的理念。随着效率成为发展领域的更高优先级，这种脱节现象必然导致援助资金重新沦为权力博弈的工具**。**