观点 | 为何封锁霍尔木兹海峡将引发灾难 | 南华早报

6月中旬美以两国对伊朗核设施的军事打击，将中东安全局势推向危险的新悬崖。作为回应，德黑兰意图通过封锁全球约三分之一海运石油咽喉要道霍尔木兹海峡实施报复，这进一步将国际法和世界经济置于火力线上。据报道，随着商船开始改道，关键问题不仅在于伊朗能否阻断航运，更在于其是否会实施全面封锁。仔细审视法律框架、战略考量和经济现实后可以发现，尽管误判风险很高，但长期关闭海峡对德黑兰而言仍是一个可能性低且适得其反的选择。

从国际法角度看，伊朗的行动受到极大制约。原则上，霍尔木兹海峡应受《联合国海洋法公约》管辖。该公约确立了"过境通行权"，保障所有船舶和飞机持续快速通过。关键在于，《海洋法公约》规定沿岸国"不得阻碍"或中止这项权利。

虽然伊朗已签署但未批准《海洋法公约》，但过境通行制度已被视为约束所有国家的国际习惯法。即使在1958年第一次联合国海洋法会议上通过的《领海及毗连区公约》（该公约已被1982年《海洋法公约》取代）框架下，用于国际航行的海峡也适用不可中止的无害通过权。

德黑兰可能会试图根据《联合国宪章》第51条为封锁行为辩护，声称空袭是出于自卫。然而，这一论点不太可能经受住法律审查。必要性和相称性原则是自卫权的核心。

全面关闭海峡将对中立的第三国造成不成比例的伤害，包括亚洲和欧洲能源需求旺盛的经济体——可以说这是一种非法的集体惩罚行为，而非合法的自卫行为。根据国际人道法，自卫措施不得对第三方造成不当伤害。

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