观点 | 澳英美潜艇协议在特朗普任内会搁浅吗? | 南华早报
Adam Bartley
澳大利亚未来海上防御体系的核心项目奥库斯(Aukus)已被华盛顿列入审查清单。一段时间以来,关于奥库斯第一支柱项目——澳英美三国价值3680亿澳元(2385亿美元)的核动力潜艇合作协议——在特朗普政府动荡期间的实际进展,澳大利亚分析人士和政策制定者间一直流传着低调的猜测。堪培拉当局保持着焦虑的沉默,很可能是为了减少任何可能引起美国总统特朗普不悦的杂音。现在可以明确的是,澳大利亚政府对奥库斯第一支柱项目的审查必须尽快提上日程。
审查的起点可能是澳大利亚国防预算的潜在有条件增长,以深化与五角大楼的合作。美国国防部政策副部长埃尔布里奇·科尔比正推动盟友将国防开支最低标准设定为GDP的5%,“不仅在欧洲,在亚洲也应如此”。
美国国防部长皮特·赫格塞斯已明确表示:“澳大利亚应尽快将国防开支提升至GDP的3.5%"。目前澳大利亚国防开支占GDP的2%。但即便增加对奥库斯平台的资金支持,2029年的预测显示这一比例仅会小幅升至2.25%。这一支出激增势必会与澳英美联盟“最佳路径”下的现有协议产生冲突,该协议规定美国将于2032年、2035年和2038年向澳大利亚出售三艘二手弗吉尼亚级核潜艇。
在成本飙升的炒作和美国国防工业基础难以满足雄心勃勃交付时间表的背景下,“最佳路径"的可行性正在迅速降低。