观点 | 亚太领导人面临三角外交的微妙平衡 | 南华早报
James David Spellman
中等及主要大国正将贸易、投资和技术作为影响力武器,推行三角外交这一冷战现实政治策略。然而,该策略的灵活性、模糊性和战术范围等优势背后,潜藏着加剧不稳定的纠缠风险。
一个国家通过在另外两个大国之间平衡周旋实施三角战略,借此建立影响力、减少依赖性,同时在不完全倒向任何一方的情况下成为多方不可或缺的角色。随着战后国际机构式微、自给自足型资本主义兴起、军费预算激增以及美国总统特朗普重新评估多边承诺,三角外交已成为当今世界领导人应对局势的突出策略。理查德·尼克松总统的特使亨利·基辛格在1970年代运用中苏对抗强化美国实力,将这一治国方略发挥到极致。他分别与北京和莫斯科发展更紧密关系,同时让双方都摸不清华盛顿对任何一方的真实承诺。这种战略模糊性防止了对手联合反美。基辛格通过媒体管控和秘密谈判掌控舆论导向,最终实现与苏联缓和关系、与中国建交并增强美国的全球影响力。如今,中国强调模糊性与不对称性,正在多个轴线上推行三角外交——包括东南亚国家联盟(东盟)与美国之间;欧洲与美国;俄罗斯与印度;海湾国家与伊朗;以及全球南方与西方之间。中国同时也是美国、印度、沙特阿拉伯、巴西等国三角外交的目标。