观点 | 通过城市更新，中国正为经济赢得时间 | 南华早报

近几个月来，中国政府应对经济逆风的审慎节奏令市场感到沮丧。面对家庭消费疲软、房地产持续低迷及外部不确定性增加，许多人曾希望北京会采取大胆刺激措施或向民众实施直接现金补贴。但官员们屡次表明坚持既定方针的意图——着力推进缓慢推进的结构性改革而非短期补救措施。国务院最新推动的城市更新行动就是典型案例。

城市更新并非新概念。自2019年中央经济工作会议首次提出该计划以来，各地政府已开展老旧小区改造、危房重建和低效用地再开发——上周国务院新闻发布会详细通报了这些进展。随着新一轮高层指导意见出台，政府承诺将加大财政和政策支持力度，确保该计划在2030年前取得实质性成效。这一举措凸显中国增长战略的核心转向：从依赖债务驱动的城市边缘扩张，转向更审慎、以核心城区填充式开发为主的发展模式。从政策角度看，城市更新能满足短期需求。当前住宅市场活动仍温吞的，升级老旧建筑及周边基础设施有助于维持建筑行业活力，并为失业提供缓冲。但城市更新的深层价值在于其长期溢出效应。翻新的建筑和社区能引发后续消费浪潮——从家居装修、家电到智能家居系统。改善停车设施和充电基建可刺激汽车消费。升级公共空间能提升房产价值、改善生活质量，并带来更稳定的地方税收。简言之，城市更新是文火慢炖的刺激政策——通过二阶和三阶效应而非轰动性的资金注入发挥作用。