观点 | 为何中美贸易休战无法拯救圣诞节 | 南华早报
Angela Huyue Zhang
白宫周一宣布,美中两国将暂缓或取消四月相互加征的进口关税,以待进一步贸易协定谈判。尽管这一消息为商界带来期盼已久的喘息之机并提振了市场信心,但投资者保持审慎乐观方为明智之举。凭借商界背景的思维惯性,美国总统特朗普将关税作为谈判筹码,似乎坚信激进升级策略能迫使贸易伙伴大幅让步,从而宣告重大政治胜利。但贸易协定谈判与房地产交易截然不同——过程更缓慢、更复杂,且影响深远得多。
美中谈判尤其如此:中国不仅经济体量庞大(因而拥有可观筹码),更有强烈动机避免让步,因为屈服于特朗普的要求可能损害民族尊严并引发国内反弹。尽管特朗普素有宣称"可疑胜利"的记录,但若在贸易战中单方面退让,将难以自圆其说。正如中国谚语所言:骑虎难下。正如我们此前撰文指出,全球两大经济体间的贸易协定既难制定更难执行。2018-2019年的情况清晰印证了这点——尽管美中在2019年4月前后持续谈判,谈判破裂了,原因是条款具体性上的分歧。美国要求一份长达150页的严格合同,详细说明需通过中国全国人大实施的法律改革,而中国则寻求一个更灵活、基于原则的框架,可以通过不那么显眼的监管措施来落实。
此外还有执行上的挑战。2020年1月美中签署第一阶段贸易协议时,特朗普宣称这是历史性胜利,吹嘘中国承诺在两年内增加2000亿美元对美国商品和服务的采购,以及其他让步。