亚洲视角 | "中美国"时代的终结及其对东南亚的影响 | 南华早报
John Z. Lee
美国总统唐纳德·特朗普决定在对其他国家暂缓升级关税的同时,加倍对中国征收关税,这可能意味着美国正进入与“中美国”——全球两大经济体共生关系——脱钩的最后阶段。然而,特朗普迄今采取的策略效果表明,全球经济格局朝着有利于华盛顿方向重构的可能性微乎其微。对东南亚国家而言,未来可能将充满难以预料的冲击。尽管特朗普2.0时代充满不确定性,但替代美国的出口市场、投资和技术输入仍是一项艰巨任务。不过,中国不仅是这些国家增长最快的投资来源和首要贸易伙伴,还在持续贸易战中拥有对美国的“升级控制权”。本质上,中国更有能力承受这场冲突。出口对中国重要但非决定性,约占国内生产总值的20%,而美国市场目前占中国出口比重不足15%。中国经济的国内驱动力在新兴领域表现显著。中国领先的电动汽车制造商比亚迪约80%营收来自国内市场。当前中国估计有1000万至2000万劳动者涉足对美出口市场。相比之下,上世纪90年代末中国国有部门裁员3500万人并未引发全国性动荡。美国正将限制措施扩展至关税之外,禁止向中国出口关键商品。但中国已发展出进口替代方案和规避出口管制的方法。在芯片制造等高科技领域,中国本土企业几乎全部收入来自国内市场,现已能独立满足诸多需求,或从非美国国家获取资源。中国还能从第三国采购农产品和能源进口。与特朗普反复无常、缺乏连贯性且看似即兴发挥的手段不同,中国对此局面早有准备。北京已扩大出口管制以发挥其在矿产加工领域的主导地位,最近更将稀土元素纳入管控。中国正针对美国服务进口如好莱坞电影采取行动,并增加非关税措施,影响与美国政治敏感选区相关的出口产品。
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不出所料,北京方面并未出现特朗普预期中的寻求协议迹象。相反,美国已至少表现出部分退让姿态。