美国还是中国？菲律宾两省展现全球权力角逐的地方面貌 | 南华早报

一项新研究揭示了美中地缘政治竞争如何在菲律宾地方层面展开——各省对国家安保战略的支持度往往受经济联系及南海中国活动的影响。菲律宾大学题为《美中竞争的地方化：菲律宾案例》的报告，考察了这两个超级大国在卡加延省和巴拉望省的影响力。根据《加强防务合作协议》(EDCA)，美军可进入这两省的部分区域。该研究由尤索夫伊萨东南亚研究院出版并支持。研究指出：“大国对菲律宾的影响渗透到地方政府层面，因为国家外交政策偏好并未在全国均匀扩散。“并补充道，来自任一大国的政治、经济、外交和军事利益都成为"对领导人的强力诱因”。

卡加延省位于极北处，与台湾隔吕宋海峡相望；巴拉望省作为最西端省份，毗邻西菲律宾海——马尼拉对其在争议南海海域专属经济区的称谓。尽管两省均设有EDCA基地，但研究人员发现它们对中国的角色。在卡加延省，自20世纪90年代以来长期欢迎中国投资的历史塑造了当地政治态度，而巴拉望省的立场则深受其在实际争议海域与中国船只接触经历的影响。去年五月联合军演期间，美军CH-47直升机飞越卡加延省上空。根据《加强防务合作协议》，该省设有美军基地。图：美联社

菲律宾大学政治学助理教授、该研究报告合著者阿莱西亚·瓦伦西亚诺指出，两省关键差异在于其领导人与国家政策的契合程度。