观点 | 特朗普的关税政策让美国人处于不利地位 | 南华早报
Nancy Qian
全球正因美国总统特朗普宣布的"解放日"政策而震动——他实施了美国一个多世纪以来最高的关税措施。美国几乎对全世界所有国家的进口商品加征关税。孟加拉国制造、以20美元价格销往美国批发商的鞋子,现在至少要27美元。通用汽车从欧洲进口的价值200美元的机械零件,现在成本至少增加至240美元。白宫这项号称"对等"的新关税政策,税率从刚果民主共和国的11%到圣皮埃尔和密克隆群岛及莱索托的50%不等。对于本已面临美国关税的欧盟和中国,税率将分别再提高20%和34%。政策出台后全球市场应声暴跌,引发对全球经济衰退的担忧。特朗普政府称,这些关税是将制造业就业和生产迁回美国、平衡当前处于逆差状态的美国贸易计划的一部分。尽管经济学家和政策制定者对贸易逆差是否重要及其影响时机意见不一,但值得注意的是,自1976年持续至今的美国贸易逆差,确实在1994年《北美自由贸易协定》后增速加快。但白宫对新关税税率设定的解释基于毫无根据的前提和错误假设。首先,它简单地认为所有贸易逆差都源于不公平贸易行为。如果加拿大对美出口额超过美国对加出口额,加拿大人必定是在"剥削"美国人。这一前提忽视了自然经济规律。尽管美国政策制定者指责中国操纵汇率和补贴出口商,并指控欧盟将监管作为非关税壁垒,但贸易逆差也可能源自比较优势和多边贸易关系。
2022年10月12日,手工矿工在刚果民主共和国科卢韦齐附近沙巴拉手工矿区作业。摄:法新社
例如,美国从刚果(金)进口原材料与关键金属,但刚果(金)因无力承担相对昂贵的美国制成品,转而从印度采购廉价工业品。即便不存在任何不公平行为,这种贸易流向也会造成美国对刚果(金)的双边逆差。瑞士关税近乎为零,但特朗普政府现在却要对瑞士输美商品征收31%的关税。