亚洲视角 | 印尼巴淡岛能否与柔佛-新加坡经济特区抗衡？ | 南华早报

柔佛-新加坡特别经济区（JS-SEZ）于今年初高调启动。该经济区位于马来西亚南部柔佛州，旨在利用毗邻新加坡的地理优势及差异化成本结构吸引投资。通过为技术密集型产业提供税收优惠及简化边境手续等政策，JS-SEZ已引发新加坡私营企业的投资兴趣。从历史投资趋势看，柔佛南部对制造业项目尤具吸引力。但距新加坡仅25公里（15英里）的巴淡岛北海岸——印尼廖内群岛省经济引擎——及其邻近的民丹岛，同样试图发挥毗邻新加坡的区位与成本优势。由于政策框架相似、成本更具竞争力且投资效率更高，JS-SEZ对长期作为印尼外资重要来源地的巴淡岛构成威胁。巴淡岛早在1973年就被定位为"高科技"投资基地。在国家石油公司Pertamina资金支持下，该岛获得大量公共投资，并由中央政府精英机构巴淡工业发展局（BIDA）直接管辖。1978年起，BIDA更由B·J·哈比比，这位长期担任研究与技术部长的前官员。然而，尽管地理位置优越、品牌响亮且资金充裕，巴淡岛在吸引投资方面仍举步维艰。

从印度尼西亚廖内群岛的巴淡岛望去，新加坡的天际线笼罩在雾霾中。巴淡岛位于新加坡以南约25公里处。照片：法新社

直到1990年，该岛与姐妹岛民丹岛一同被纳入新加坡-柔佛-廖内（SIJORI）合作计划后，才真正开始腾飞。这项三方合作通过发挥各地区的比较优势和互联互通性，成功吸引了国际投资。