观点 | 为何杜特尔特风波应促使马来西亚重新考虑加入国际刑事法院 | 南华早报

当前菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特在马尼拉被捕，并因反人类罪指控被移送至海牙国际刑事法院（ICC）受审时，其继任者小费迪南德·马科斯将此次移交解释为履行菲律宾对国际刑警组织的承诺。国际刑警组织确实曾要求配合执行ICC的逮捕令。但值得注意的是，马尼拉当局的合法性依据是菲律宾对国际刑警而非ICC的义务。

杜特尔特执政期间，菲律宾退出了作为ICC成立基础的《罗马规约》。但ICC仍对菲律宾仍是《罗马规约》缔约国期间发生的罪行保有管辖权。因此，随着国内政治争论与司法正义诉求的角力，菲律宾司法部深陷法律程序困境。司法部长赫苏斯·克里斯平·雷穆拉甚至以"国际人道法"——这一通常指武装冲突法的术语——为逮捕行动辩护，更显混乱。菲律宾国内政治与国际司法间的尴尬处境，令人想起马来西亚曾短暂涉足六年前与国际刑事法院（ICC）的往事。2019年3月4日，布城签署了《罗马规约》并于同日提交联合国秘书长。同年4月5日，政府撤销了加入决定，到月底时联合国确认马来西亚已正式退出该条约。马来西亚对国际刑事法院的承诺可追溯至1998年签署建立该法院的初始外交协议，但最终因国内政治争议而夭折。政府低估了公众在此事上的抵触情绪，关于法院权限和管辖范围的错误信息不可避免地牵扯到马来西亚国内敏感的"三大R"问题——种族、宗教与王室。