观点 | 香港为何必须坚持改革公务员薪酬制度 | 南华早报

提升效率已成为全球各国政府的首要任务，尤其在财政压力日益加剧的背景下。截至去年底，美国联邦债务总额已飙升至35.5万亿美元，偿债支出占联邦开支的16%。

为此，新一届特朗普政府成立了颇具争议的政府效率部（Doge）以削减公共支出。但该部门缺乏独立监管且权力集中，引发了关于透明度与公平性的激烈争论**。**Doge采取的"大爆炸"式改革疏远了利益相关方，这也印证了推动协作与渐进式实施对确保改革可持续性的关键意义。香港同样面临日益严峻的财政挑战。公务员冻薪举措再次引发对公共部门薪酬制度的讨论，这一问题可追溯至1997年亚洲金融危机。迫于商界压力，香港政府启动了对公务员薪酬政策与制度发展的检讨。2002年的中期报告及首阶段最终报告（本人曾参与撰写）揭示了公共部门薪酬体系的深层次问题，并提出了改革路线图。香港的薪酬制度仿效英国体系建立，旨在为低薪公共部门职位提供保障并吸引人才。这套公式驱动的薪级表在20世纪70至90年代本港经济腾飞时期运作良好，当时支付能力并非考量因素。

但到21世纪初，该制度已不合时宜。2001年时任公务员事务局局长王永平指出，公务员薪酬与私营机构参照标准渐行渐远，调整机制陈旧僵化，难以满足现代化竞争型经济的要求。