观点 | 中国清楚经济挑战在前方，是否已做好准备？ | 南华早报

尽管中国将官方增长目标维持在5%左右不变，但今年"两会"《政府工作报告》的基调已然不同。报告重心从对显著成就的常规总结，转向了对中国当前面临多重问题的异常坦诚剖析。这一信号隐藏在国家发改委长篇报告的中段，该机构在强调"外部环境负面影响"的同时，承认国内经济持续增长的基础尚不牢固。这一警示值得高度重视。中美冲突升级显然是中国外部关切的首要问题。对中国而言，好消息是已有前车之鉴，坏消息则是当经济弱于2010年代末贸易战初期时，又面临美国新一轮加征关税与制裁。中美双边冲突已对中国造成重创。虽然美国仍是中国最大的单一国家出口市场，但其占中国出口总额比例已降至2023年的12.8%，远低于贸易战爆发前五年（至2018年）19.8%的平均水平。

与此同时，多边层面的影响微乎其微。中国实施了一项令人瞩目的出口多元化战略——显著增加了对越南、俄罗斯和印度，以及德国、英国、韩国、泰国、印度尼西亚和墨西哥的出口敞口。

由于特朗普关税政策可能导致美国出口需求下降，中国必须加强出口多元化以缓冲外部冲击。考虑到未来几年全球贸易周期可能再度收缩的前景，这一目标实现起来或许非常困难。此外，随着特朗普将其关税行动升级为多边"对等"措施，潜在的报复行为给基准贸易预测带来了额外风险。