观点 | 冻薪无法解决香港长期财政问题 | 南华早报

香港财政司司长陈茂波近期公布的财政预算案措施，通过增加收入同时控制政府开支并减少对公众影响，试图在财政审慎与经济复苏间取得平衡。这些举措凸显了香港在解决持续多年的结构性财政问题上，推行可持续解决方案所面临的困境。预算案关键措施包括冻结公务员加薪——涵盖行政、立法、司法机关及区议员。但原有增薪机制保持不变，因此未达顶薪点的公务员仍可获调薪，据报道总额高达23亿港元（约2.96亿美元）。公务员事务局员工相关开支已增至1562亿港元，占2023-2024财政年度政府经营开支近26%。较上一年度增加逾70亿港元（增幅4.75%），当时占比约为22%。这一上升趋势反映出公共财政日益加重的压力。

为此，政府还计划在未来两年削减1万个公务员职位，但预计将通过自然流失实现。尽管这些措施可能降低成本，但难以完全抵消长期财政挑战。通过延长生产力提升计划，其目标是在2027-2028财政年度前削减7%的经常性开支，即273亿港元。这些节流措施是对本财政年度872亿港元赤字预期的务实应对。但它们延续了人们熟悉的临时补救模式，许多人认为这并未解决公共财政中更深层次的效率低下问题。