中国在重大政策发布中暂缓农村土地改革 | 南华早报

中国正式禁止城镇居民购买农村住宅，并禁止退休官员在农村土地上建房，政府正对近期的土地改革进程踩下刹车。

北京在最新发布的"一号文件"中明确了这些限制措施。这份关于农村事务的年度政策文件由新华社于周日公布，通常在农历新年后不久发布。

分析人士表示，此举表明政府打算谨慎推进土地改革议程，官员们希望在经济动荡时期确保农民工保持安全网。

去年，北京公布放宽农村土地使用限制的计划时曾引发一些兴奋情绪，该计划使农民更容易通过将土地用于商业用途来赚钱。几十年来，绝大多数农村住宅只能在同村内交易，并且不能作为贷款抵押品——许多分析人士认为，这一规定阻碍了农村居民筹集资金并从中国快速城市化中获利的能力。

政府似乎致力于继续改革进程，一号文件中承诺"探索通过租赁、入股、合作等方式盘活合法拥有的农村住宅的有效途径"。

这些措施主要考虑了农村进城务工人员的适应期，为那些可能选择返回农村的人提供安全保障网

李国祥，研究员