亚洲视角 | 特朗普暂停援助将重创缅甸 | 南华早报

美国总统唐纳德·特朗普下令暂停对外援助引发的恐慌与混乱，以及随后美国国际开发署的关闭计划，已严重冲击全球人道主义行动，缅甸亦未能幸免。作为该国紧急救援和社区抗灾工作的重要资助方，美国政府资金的大幅削减及美国国际开发署的停摆，将对缅甸境内及跨境援助行动产生深远影响。在2024年接受美国国际开发署资金的159个国家总计350亿美元援助组合中，缅甸占比超2.38亿美元。其中约47%流向人道主义领域，其余资金分配至医疗、经济及教育等行业。美国历来通过当地合作伙伴和跨境援助，向缅甸偏远地区提供重要支持，边境冲突地区的难民、境内流离失所者及脆弱群体是主要受助对象。

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“我们都将死去”：美国国际开发署终结对亚洲最脆弱群体意味着什么？

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在援助冻结决定公布仅数日后，泰国-缅甸边境的民众已感受到冲击。多家机构决定终止重要人道主义援助项目，并关闭泰缅边境的医疗服务。位于泰国湄宏顺县的克伦尼难民营是最早关闭的设施之一。突然间，孕妇和依赖氧气瓶维持呼吸的患者等最需要帮助的群体，再也无法获得这里的医疗设备和药品。唯有通过孟加拉国向罗兴亚人提供的援助可获得豁免。特朗普的援助决定还可能动摇缅甸国内的人道主义体系。目前缅甸境内的人道主义和发展援助由不同资金来源支持，多数社区依赖联合国机构等多边援助。2024年，华盛顿的捐款占全球人道主义行动的43%，更占缅甸人道主义应对计划的31.6%。联合国难民署、世界粮食计划署和联合国儿童基金会是美国国际开发署资金的前三大受援机构。鉴于联合国所需援助金额与实际拨付之间存在巨大缺口，这些机构的项目实施可能受到严重影响。可能仅保留紧急粮食援助和关键医疗等核心业务。对于依赖外援生存的冲突地区民众而言，由于长期医疗、教育、社区韧性和农业生产等基础服务援助可能缩减，恢复正常生活将变得极其困难。