随着美国国际开发署资金冻结令南亚陷入困境，印度能否迎接挑战？ | 南华早报

当美国上月突然冻结440亿美元援助资金时，其影响迅速显现：人道主义项目受到威胁，南亚发展领域的数千人面临失业风险。

但在孟加拉国、尼泊尔等依赖援助的小国艰难应对危机之际，长期在外国援助与经济雄心间保持平衡的印度，向自己提出了一个关键问题：能否填补美国留下的空缺？这场冲击始于1月20日，美国总统特朗普签署行政令，暂停美国国际开发署（USAID）资金拨付，以待90天审查。此举令依赖该机构支持的群体陷入慌乱，整个南亚地区的社会发展工作者如今都面临着不确定的未来。周一，孟加拉国基肖尔甘杰一处医疗中心内，一对母子身后悬挂着USAID资助的健康宣传海报。图片来源：路透社

对孟加拉国和尼泊尔而言，影响立竿见影且极为严峻。这两个南亚最贫困国家长期依赖USAID推进粮食安全、医疗、教育及农业发展等关键项目。仅2023年，孟加拉国就获得4.9亿美元援助，尼泊尔则在2022年签署了价值6.59亿美元的五年发展协议。

“他们本可以提前告知我们那些不符合其优先事项的项目，而不是如此仓促地关闭它们，”一位在美援署支持项目中工作的印度资深医疗高管表示，他要求匿名。“现在，整个发展领域都陷入了混乱。”

印度的角色

尽管近年来印度因其规模而获得的美国援助相对较少——例如2024年从美援署获得约1.5亿美元——但它仍无法避免连锁反应。支持母婴保健、适应气候变化的数字工具以及印度偏远地区低成本HIV药物的项目现在面临着一个不确定的未来。

根据美援署支持的本土知识合作伙伴Learning4impact的数据，美援署通过与26个民间社会组织的合作，资助了印度582个地区的41个项目。这些项目不仅是弱势群体的生命线；它们也是创新的引擎。