围绕美国国际开发署的争执凸显华盛顿对华鹰派立场的两党共识破裂 | 南华早报

围绕美国国际开发署日益激烈的斗争正在考验华盛顿对华政策的跨党派共识，这是特朗普第二届政府中首次明确显现其政策界限的标志之一。

继1月发布暂停审查对外援助90天的行政命令及国务卿卢比奥下达停工令后，美国总统特朗普上周任命这位国务卿为这个拥有数十年历史的机构及其每年400多亿美元发展援助资金的代理署长。

美国国际开发署的命运——是重组、解散还是被合并——仍悬而未决。首先，总统是否有权单方面关闭国会设立的机构远未明确。

上周五，在2000多名美国国际开发署员工即将被安排行政休假前数小时，联邦法官发布临时限制令叫停了这一行动。数周来，在特朗普顾问埃隆·马斯克推动的削减成本运动驱使下，新政府已让高级职员休假，并暗示可能关闭该机构。

作为美国人道主义援助和救灾的主要机构，美国国际开发署最初由总统约翰·肯尼迪于1961年通过行政命令设立，旨在整合美国对外援助计划、扩大美国软实力并抗衡苏联影响力。

1998年，国会将美国国际开发署确立为独立机构，在国务院政策指导下运作。随着冷战结束，其左右两派支持者越来越多地以对抗中国影响力为由，要求维持该机构资金。