亚洲视角 | 为何特朗普2.0时代忽视泰国将是一个错误 | 南华早报

各方普遍担忧美国总统唐纳德·特朗普的回归将在美泰关系中制造重大裂痕。但考虑到特朗普的东南亚政策始终以中国为焦点，这些担忧可能被夸大了。不过，泰国仍需在特朗普可能施加的压力下维持对冲策略，尤其在经贸领域。其前任乔·拜登执政期间，美国强化同盟关系、支持全球多边机制、倡导开放市场并推广自由民主。相比之下，特朗普似乎透过交易现实主义的棱镜看待世界。这种视角将国家安全置于相对收益最大化、新重商主义美元外交、交易取胜及摆脱相互依赖（尤其是对华依赖）的核心。本质上，这是将美国安全转化为维持对小国的贸易金融优势，同时遏制中国崛起。

拜登通过《2022年印太经济框架》（IPEF）等倡议与东盟成员国建立多边联系——该环保与劳工友好型协议涵盖泰国等13个亚洲国家，并与泰国签署了30年民用核能合作协议。目前尚不清楚特朗普会否让美国退出这些协议；若退出IPEF，将与其2017年退出《跨太平洋伙伴关系协定》如出一辙。泰国支持IPEF源于其制衡中美影响力的考量——中国已通过一带一路倡议与区域全面经济伙伴关系协定。泰国总理贝东丹·西那瓦周四在北京会见全国人大常委会委员长赵乐际。图片来源：新华社

参考特朗普首个任期，贸易很可能成为他此次对泰政策的核心内容。2020年，特朗普将泰国列入美国汇率操纵观察名单，并以美国猪肉产品"市场准入不足"为由暂停了该国价值13亿美元的普惠制关税优惠——泰国此前因注射化学物质问题禁止进口美国猪肉。自2007年以来，泰国还因知识产权侵权问题被列入美国观察名单。截至2024年10月的12个月内，泰国对美贸易顺差达328亿美元。泰国官员辩称，这种顺差是美国公司在泰国投资并将商品返销美国的结果。但特朗普政府可能仍会提高对泰国商品的进口关税，原因包括认为泰国对美国产品征收高关税，以及担忧泰国协助中国企业转移产能以规避美国针对中国的关税。