特朗普暂停外援震动亚洲人权与救援组织及其美国合作伙伴 | 南华早报

缅甸冲突追踪调查。中国人口贩卖案件侦办。泰国难民医疗援助。蒙古国独立媒体扶持计划。西藏生态环境保护。

这些由美国政府资金支持的亚洲项目正面临永久关停风险——上周美国总统特朗普签署行政令，在审查期间暂停所有对外援助。

亚洲各地的活动人士、援助工作者及其美国合作伙伴陷入混乱，将当前局面描述为"失控"与"噩梦般"——美方官员正通知各机构必须遵守"停工"命令。由于资金前景不明，部分组织已让员工进入无薪休假状态。未来数周若未获解困资金，更多工作者将面临停职。

在2023财年美国国会批准且已承诺的680亿美元对外援助中，约60亿美元分配给东亚、南亚和中亚地区。根据最新完整数据，2023年度主要受援国包括阿富汗、孟加拉国、印度尼西亚、缅甸、尼泊尔和菲律宾，资金用途涵盖从民主推进到拯救生命的医疗庇护等各领域。

对中国等部分国家而言，美方资助在地方政府认定的敏感领域可能产生超比例影响。中国境内部分敏感性较高的项目聚焦法治与人权发展领域。

以装备、服务和培训赠款及贷款形式对台湾和菲律宾的军事援助也已暂停。2023年，美国通过国务院名为"对外军事资助"的项目，向台湾提供了1.35亿美元信贷，向菲律宾提供了4000万美元。

前官员和非营利组织负责人称此次暂停前所未有，远超以往美国政府典型的援助重新评估，并警告尽管停摆是暂时的，但许多项目将难以恢复；有些可能会完全消失。