亚洲视角 | 马尼拉亟需扭转以车为本的政策导向，探索切实可行的交通解决方案 | 南华早报

如果你最近去过马尼拉，很可能体验过其噩梦般的交通状况。除非菲律宾政府采取大胆而紧急的行动，摆脱以汽车为中心的政策和基础设施项目，否则情况预计会进一步恶化。根据TomTom全球交通指数，2023年马尼拉每行驶10公里平均耗时25.5分钟，在全球387个大都市区中耗时最长。相比2022年增加了50秒，是该指数中增幅最大的。根据日本国际协力机构2018年的一项研究，大马尼拉地区每日交通成本——即因交通延误导致的经济机会损失——估计为35亿比索（6000万美元）。如果不做出改变，到2035年这一数字可能升至54亿比索。疫情过后，民间社会组织变得更加直言不讳，尤其是那些倡导改善自行车道等主动出行基础设施的团体。

问题在于这些诉求常常被忽视，因为国家政府仍保持着以汽车为中心的思维模式。缺乏有效的公共交通迫使许多车主依赖私家车，这阻碍了减少汽车依赖的努力。

以拥堵收费为例，该政策对高峰时段进入高流量区域的车辆额外收费。这一简单措施或有助于缓解交通拥堵，尤其在大马尼拉的主要干道上。尽管这一理念正在印度、泰国和越南，在菲律宾仅仅提出这一想法几乎是一种禁忌，因为与许多其他东盟经济体相比，这里的生活成本较高。政界人士也对潜在的反弹保持警惕，尤其是来自该国拥有汽车的中产阶级的反对。要想在菲律宾实施拥堵收费政策，政府应明确解释该政策的经济和环境效益，并引用新加坡等成功案例。在高流量区域进行试点实验也有助于完善提案，并为更广泛采用积累动力。