观点 | 加入金砖国家,印尼并非突然反美或亲华 | 南华早报
Brian Y. S. Wong
1月6日,印度尼西亚正式成为金砖国家(Brics)的第十个成员国,这个跨国集团如今已涵盖欧洲、拉丁美洲、亚洲和非洲的十大主要发展中经济体。随着世界第四人口大国的加入,这个蓬勃发展的松散合作组织现拥有全球人口前十名中的六个国家。俄罗斯入侵乌克兰后美元被武器化,这为金砖国家的扩员注入了新动力。去年,该集团迎来了埃及、埃塞俄比亚、伊朗和阿拉伯联合酋长国四个新成员。
有人认为,印尼此举预示着东南亚国家联盟(东盟)与金砖国家之间将产生新的协同效应。也有人担心,印尼总统普拉博沃·苏比安托对加入金砖国家的热切倡导可能会疏远美国当选总统唐纳德·特朗普,后者曾威胁称,若金砖国家采用美元以外的替代货币,将对其征收100%的关税。这些评论大多忽略了一个关键点。必须结合普拉博沃向特朗普展现的积极姿态,以及雅加达同时申请加入经济合作与发展组织(OECD)的举措,来理解印尼加入金砖国家的意义。在他首次出访作为总统,普拉博沃首先访问了中国,随后是美国。东南亚国家是避险策略的积极倡导者,它们在外交姿态上采取模糊态度,同时向各方示好,而不是盲目追随某个大国的脚步。
对于地区大国来说,避险本质上是一个复杂的过程。它们不仅需要处理可能与大国之间的紧张关系,还必须缓解邻国对其战略意图的担忧,以免被视为对现状构成修正主义威胁。