观点 | 特朗普的格陵兰岛策略凸显北极地缘政治博弈 | 南华早报
Nong Hong
2019年8月,时任美国总统特朗普提出购买丹麦格陵兰岛的惊人提议登上头条。尽管该想法遭到质疑和调侃,但也重新点燃了一场历史性辩论,并揭示了格陵兰岛日益增长的地缘政治重要性。
随着特朗普准备重返白宫,他重新燃起的对格陵兰岛的兴趣——及其对美国外交政策和北极治理的影响——值得深入探讨。这一想法并非新鲜事。1868年,刚完成阿拉斯加收购的美国国务卿威廉·H·西沃德,就将格陵兰岛和冰岛列为美国扩张战略的目标。1946年,杜鲁门政府出价1亿美元黄金向丹麦求购格陵兰岛,当时正值冷战初现,美国已意识到其战略价值。虽然丹麦拒绝了提议,但允许美国在格陵兰岛建立军事基地,包括至今仍是其北极战略关键组成部分的皮图菲克基地(前称图勒)。
格陵兰岛的吸引力在于其丰富的自然资源,包括稀土矿产和油气储备,以及位于北美与欧洲之间的战略位置。随着气候变化加速北极冰层消融,开辟出新航道和资源开采机遇,格陵兰岛的地缘政治价值急剧攀升。特朗普对格陵兰的关注,折射出国际社会对其全球事务重要性的长期认知。根据国际法,购买格陵兰岛的概念引发了复杂问题。格陵兰岛是丹麦王国境内的自治领土。虽然丹麦保留对外交和国防的控制权,但格陵兰政府管理其内部事务,并有权通过全民公投寻求完全独立。购买格陵兰岛需要获得丹麦政府和格陵兰政府的同意。此类交易很可能涉及根据国际条约和《联合国宪章》进行谈判,该宪章坚持自决原则。格陵兰约5.6万人口——主要为原住民因纽特人——需要被征询意见,以确保他们的权益得到保护。