美国支持的乌克兰和平提案草案 | 路透社

11月21日（路透社）- 这是路透社看到的美国支持的28点和平计划草案的文本乌克兰。1. 乌克兰的主权将被重新确认。

路透社日报通讯提供您开始一天所需的所有新闻。注册这里。

2. 俄罗斯、乌克兰和欧洲之间将达成全面和彻底的综合不侵略协议。过去30年的所有模糊问题将被视为已解决。

3. 预计俄罗斯不会入侵其邻国，北约不会进一步扩张。

4. 由美国主持的俄罗斯与北约之间的对话将召开，以解决所有安全问题，并创造一个降低紧张局势的环境，以确保全球安全并增加连接和未来经济机会的机会。

5. 乌克兰将获得强有力的安全保障。

6. 乌克兰武装部队的规模将限制在60万人。

7. 乌克兰同意在其宪法中明确规定不加入北约，北约同意在其章程中通过不在未来任何时候接受乌克兰。

8. 北约同意不在乌克兰驻扎任何部队。

9. 欧洲战斗机将驻扎在波兰。

10. 美国的保证：

a. 美国将获得保证的补偿；

b. 如果乌克兰入侵俄罗斯，将失去保证；

c. 如果俄罗斯入侵乌克兰，除了强有力的协调军事反应外，所有全球制裁将恢复，对新领土的承认以及本协议的所有其他利益将被撤回；

d. 如果乌克兰向莫斯科或圣彼得堡发射导弹，那么安全保障将被视为无效。

11. 乌克兰有资格加入欧盟，并将在此问题评估期间获得短期优先进入欧洲市场的机会。

12. 针对乌克兰的强大全球重建计划，包括但不限于：

a. 创建乌克兰发展基金，以投资于高增长行业，包括技术、数据中心和人工智能项目。

b. 美国将与乌克兰合作，共同恢复、发展、现代化和运营乌克兰的天然气基础设施，包括其管道和储存设施。

c. 联合努力重建受战争影响的地区，以恢复、重建和现代化城市和住宅区。

d. 基础设施发展。

e. 矿产和自然资源开采。

f. 世界银行将制定特别融资方案，以提供资金加速这些努力。

13. 俄罗斯重新融入全球经济：

a. 制裁解除将分阶段和逐案讨论并达成一致。

b. 美国将签署长期经济合作协议，以在能源、自然资源、基础设施、人工智能、数据中心、北极稀土金属项目以及其他互利的企业机会领域追求共同发展。

c. 邀请俄罗斯重新加入八国集团。

14. 冻结资金将按如下方式使用：

1,000亿美元被冻结的俄罗斯资金将投资于美国主导的重建和投资乌克兰的努力。美国将获得该项目50%的利润。欧洲将匹配这1,000亿美元的贡献，以增加可用于重建乌克兰的投资。被冻结的欧洲资金将被释放。剩余的被冻结的俄罗斯资金将投资于一个单独的美俄投资工具，该工具将追求美国和俄罗斯在待定义领域的联合项目。该基金旨在加强关系并增加共同利益，以建立强大的动机，避免重返冲突。

15. 将建立一个美俄联合安全工作组，以促进和执行本协议所有条款的遵守。

16. 俄罗斯将立法确立对欧洲和乌克兰的非侵略政策。

17. 美国和俄罗斯将同意延长核不扩散控制条约，包括《START I条约》。

18. 乌克兰同意成为《核不扩散条约》（NPT）下的非核国家。

19. 扎波罗热核电站将在国际原子能机构（IAEA）的监督下重新启动，所产生的电力将在俄罗斯和乌克兰之间公平分配，比例为50-50。

20. 两国承诺在学校和整个社会中开展教育项目，促进对不同文化的理解和包容，消除种族主义和偏见：

a. 乌克兰将采纳欧盟的宗教宽容规则和对语言少数群体的保护。

b. 两国同意废除所有歧视性措施，并保证乌克兰和俄罗斯媒体及教育的权利。

c. 所有纳粹意识形态或活动应被否认并禁止。

21. 领土：

a. 克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克应被事实承认为俄罗斯，包括美国在内。

b. 赫尔松和扎波罗热将在接触线被冻结，这将意味着在接触线的事实承认。

c. 俄罗斯应放弃他们控制的其他商定领土，超出五个地区。

d. 乌克兰军队将从他们目前控制的顿涅茨克地区部分撤回，该撤回区域将被视为中立的非军事缓冲区，国际上被承认为属于俄罗斯联邦的领土。俄罗斯军队将不进入该非军事区。

22. 一旦未来的领土安排达成一致，俄罗斯联邦和乌克兰承诺不通过武力改变这些安排。任何安全保障在违反此义务的情况下将不适用。

23. 俄罗斯不得阻碍乌克兰使用第聂伯河进行商业活动，并将达成协议，使粮食运输能够自由通过黑海。

24. 将成立人道主义委员会以解决未解决的问题：

a. 所有剩余的囚犯和尸体将按照“所有换所有”的原则进行交换。

b. 所有平民拘留者和人质将被归还，包括儿童。

c. 将有一个家庭团聚计划。

d. 将采取措施解决冲突受害者的痛苦。

25. 乌克兰将在100天内举行选举。

26. 所有参与此冲突的各方将获得对战争期间行为的全面特赦，并同意不追究索赔或进一步解决争端。

27. 本协议将具有法律约束力。其实施将由一个和平委员会监督和保证，主席为唐纳德·J·特朗普总统。违反协议将会受到惩罚。

28. 在所有各方同意本备忘录后，停火将在双方撤回到达成协议的实施点后立即生效。

我们的标准：汤森路透信托原则。