韩国新总统,作为童工受伤,打击“死亡工作场所” | 路透社
Heejin Kim
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韩国唐津,11月17日(路透社)- 韩国人金永浩认为,在现代钢铁的一家工厂内,一台200公斤(441磅)的工业压力机在维护期间突然启动,压碎了他的腿和背部,他会在几秒钟内死去。(004020.KS) 那是2019年,金永浩说他以为在他进行维修时,周围的重型机械已经关闭。
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“我就像被压扁的青蛙一样,”他说。“我几秒钟无法呼吸。”
金永浩现在39岁,他的一个反应迅速的同事通过提醒机器操作员救了他的命。
受到自己作为童工时受伤的困扰,韩国新总统李在明 - 他在制作橡胶和后来的棒球手套时压伤了手指和手臂 - 发誓要降低该国高于平均水平的工业事故率,他称之为“死亡工作场所”。
到目前为止,他的政府已经突袭公司,增加支出以防止工业事故,并扩大对分包工人的工作场所保护,此外还有其他举措。然而,他的批评者表示,他是在惩罚公司,而不是主动保护工人,他们认为他的亲劳工言辞不过是重新包装的民粹主义。
在其37万亿韩元(270亿美元)2026年预算中,劳动部增加了防止工业事故的支出,并表示如果公司在一年内记录到三人或更多死亡,将对其处以最高5%的营业利润罚款。
总统还访问了企业,敦促改善安全,并成立了一个特别小组调查工业事故。一些公司已经通过缩短工作班次、解雇官员和暂停项目作出了反应。
劳动部长金永勋,前列车操作员和劳动活动家表示,新的政策如果不改变对工作的态度,将不会有效。
“在韩国有一种观念,我们应该牺牲一些伤亡,以推动国家更快增长,”他在一次采访中说。“如果我们不对这种观念进行根本性的改变,任何政策都不会有效。”
根据国际劳工组织(ILO)的数据,2023年,韩国每10万名工人中有3.9人死亡,远高于经合组织(OECD)平均水平的2.6。根据ILO和路透社编制的官方韩国数据,韩国在致命建筑事故中,每10万名工人中有15.9人死亡,在OECD成员国中排名第二。
致命记录
本月早些时候,位于蔚山的一座庞大的退役供热结构倒塌在九名工人准备拆除它时。一对夫妇很快被救出,但其他七人被困;救援人员工作了超过一周才找回他们的尸体。“我曾是一名工厂工人,我也是工业事故的受害者,”李总统说,这是在七月访问SPC集团的一家面包厂时,该厂一名工人在五月被压死。在李总统的访问后,SPC将工作班次从12小时改为8小时。
在过去几个月中,建筑商POSCO E&C解雇了首席执行官,并在两名高速公路工人死亡后暂停了103个施工现场。造船公司Hanwha Ocean在一名主管在其船厂死亡后道歉并暂停了运营。DL Construction的近80名高管在一个施工现场发生死亡事件后提交了辞职。
POSCO、DL和Hanwha表示,在采取安全措施后,他们恢复了运营和施工。
变化的表象?
在2024年,韩国的《严重事故惩罚法》适用于雇佣五人或更多员工的工作场所。根据该法,雇主因单一死亡事件可面临至少一年监禁。
但在过去五年中,死亡人数并未减少,2024年上升了4.1%,达到2098人。近86%的被指控违反法律的雇主被释放,缓刑并支付了平均7300万韩元的罚款。批评人士表示,韩国总统发出民粹主义的声音,并将公司作为替罪羊,而不是防止事故的发生。
首尔科技大学安全工程系教授郑振宇表示,韩国的安全检查员数量远多于一些发达国家,而李的计划只给人一种安全的错觉。
“如果(李)继续逼迫公司达到他们永远无法达到的标准,他们可能只会专注于假装做到这一点,”郑说。
劳动部长金表示,政府正在采取预防性措施,而不仅仅是惩罚性措施,例如补贴公司购买安全设备。
“这根本不是政治表演或临时措施,”金说。
部长表示,韩国的工业事故问题因公司雇佣一系列分包商以规避法律责任和降低成本而更加严重。今年8月,自由派民主党通过了《黄信封法》,扩大了对分包工人的保护。在一份声明中,拥有120万成员的韩国工会联合会表示,韩国东西电力公司是本月早些时候发生致命电厂倒塌事故的政府运营公司,试图通过雇佣外包工人来规避风险。工会还表示,该公司的安全规则不足。
韩国东西电力公司首席执行官权明浩周四表示,该公司将调查事故原因并努力改善情况。
金,一名因事故住院一个月并因心理疾病请假两年的现代钢铁临时工,表示尽管没有看到安全改善,他仍然不得不恢复以前的工作以谋生。现代钢铁的一位发言人拒绝发表评论。
金说:“我回来后什么都没有改变。”
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