全球央行分析：担忧特朗普与美联储主席分歧的后果 | 路透社
فرانسيسكو كانيبا وهوارد شنايدر وليكا كيهارا
怀俄明州杰克逊霍尔8月25日（路透社）——过去几天聚集在美国一处山区度假地的全球央行行长们开始担忧，他们可能被围绕美联储（美国央行）的政治风暴所吞噬。
美国总统唐纳德·特朗普试图按照自己的愿景重塑美联储并施压降息的举动，引发了关于美国央行能否保持其独立性和应对通胀能力的质疑。
广告 · 继续滚动特朗普对美联储领导层享有的法律保护以及理事会成员超长任期感到不满，这些制度设计的初衷是让他们的任期超过任何一位总统的执政时间。
特朗普正对美联储主席杰罗姆·鲍威尔施加强大辞职压力，并试图解雇另一位理事丽莎·库克。
若全球最强大的央行屈服于此压力，或特朗普找到解雇其成员的方法，这将开创从欧洲到日本的危险先例——货币政策独立性的既定标准可能面临各国政客的新一轮攻击。
芬兰籍欧洲央行政策制定者奥利·雷恩在杰克逊霍尔年会间隙表示：“对美联储出于政治动机的攻击会对世界其他地区（包括欧洲）产生精神层面的影响。”
广告 · 继续滚动正因如此，雷恩及其同僚热情支持鲍威尔坚守立场——即便他在暗示9月降息可能性之后。鲍威尔登上会议讲台时获得了热烈掌声。
* “并非理所当然”
会议期间与12位全球央行行长的讨论显示，任何因独立性丧失导致美联储抗通胀能力受威胁的情形，都将直接危及该机构地位和整体经济稳定。
他们表示，这很可能会导致金融市场出现重大动荡，投资者将要求更高的溢价来持有美国债券，并重新评估美国国债作为全球金融体系命脉的地位。
全球各国央行已着手为潜在影响做准备，要求其监管的银行必须密切关注对美元的风险敞口。
更重要的是，美联储的屈服将终结一个自40年前已故主席保罗·沃尔克成功抑制高通胀以来，至少维持了物价基本稳定的体系。
自那时起，其他央行纷纷效仿美联储模式，追求政治独立并专注于核心使命——对大多数央行而言，就是将通胀率控制在接近2%的水平。
德国央行行长、欧洲央行管理委员会成员约阿希姆·纳格尔表示：“这提醒我们，独立性不应被视为理所当然。我们必须履行承诺，并强调独立性是物价稳定的先决条件。”
* 政治博弈
截至目前，市场尚未对美联储独立性表现出深度担忧。美国股市持续强劲反弹，国债收益率或通胀预期也未出现可能威胁美联储信誉的飙升。
尽管特朗普可以在鲍威尔五月任期届满时任命新主席，但需要更多七人理事会成员离任才能让他提名人选形成多数席位。
美联储体系由12家地区储备银行组成，其行长轮流参与利率政策投票。这一网络构成另一制衡力量，地方董事会将其视为远离华盛顿影响的屏障。
然而，在传统上被视为具有稳固制度与法律传统的美国，特朗普与美联储的持续紧张关系，已让其他央行行长深刻意识到其机构独立性的脆弱本质。
就连欧洲央行，其独立性由欧盟条约保障，不受欧元区二十国政府干预，也不得不竭力证明这一点。
意大利、德国、法国等国的左右翼政党都曾不时批评央行。
其他国家则将央行行长任命过程变成了政治游戏。
在日本，已故首相安倍晋三曾批评时任央行行长白川方明对抗通缩不力，并于2013年在白川任期结束前数周卸任时亲自挑选黑田东彦接掌大局。
黑田随后启动了大规模资产购买计划，帮助压低日元并刺激增长，但因使日本央行成为政府主要债权人而令传统央行行长们愕然。
* 恶劣先例
特朗普表示"热切期待"鲍威尔明年5月任期结束，并公开启动继任者遴选程序。
一位熟悉日本央行做法的消息人士表示（因事态敏感要求匿名）：“看来特朗普是从安倍那里学到了这招。”
反过来，特朗普的举动可能鼓励全球政府——尤其是那些民粹主义倾向的政府——加强对央行的控制。
这可能为全球通胀率上升和市场波动加剧铺平道路。
彼得森国际经济研究所高级研究员、国际货币基金组织前首席经济学家莫里斯·奥布斯特菲尔德表示：“控制美联储将树立一个极其恶劣的先例，供其他政府效仿。”
他补充道：“看到美国这个本应体现制度制衡与法治的堡垒发生这种事，其他国家难道不会觉得自己是更容易下手的目标吗？”
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