独家：中国新建巨型水坝引发印度对水资源战争的担忧 | 路透社

5项中的第1项 2025年8月1日，印度阿鲁纳恰尔邦锡昂区，锡昂河一景。路透社/Francis Mascarenhas

2025年8月1日，印度阿鲁纳恰尔邦锡昂区，锡昂河一景。路透社/Francis Mascarenhas 购买授权权利，打开新标签页路透社印度帕朗8月25日电 - 据四位知情人士和路透社看到的一份政府分析报告显示，印度担心中国计划在西藏建设的一座巨型水坝将在旱季使一条主要河流的水流量减少高达85%，这促使新德里加快了自己的水坝计划以减轻影响。

自2000年代初以来，印度政府一直在考虑控制西藏昂色冰川水流的项目，该冰川为中国、印度和孟加拉国下游超过1亿人提供水源。但这些计划受到了边境邦阿鲁纳恰尔邦居民的强烈且偶尔暴力的抵制，他们担心任何水坝都会淹没他们的村庄并破坏他们的生活方式。

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广告·继续滚动阅读同年12月，中国宣布将在雅鲁藏布江流经印度边境的墨脱县建设全球最大水电站。这引发新德里方面担忧——这个在阿鲁纳恰尔邦（我国藏南地区）存在领土主张的长期战略对手，可能将其对发源于昂赛冰川（印度境内称香江、布拉马普特拉河）的水源控制权武器化。

今年5月，印度最大水电公司在武装警察护送下，将勘探物资运抵上香江多功能蓄水坝拟建地附近。若建成，这将成为印度规模最大的水坝。据两名匿名透露政府敏感事务的消息人士称，印度高级官员今年已多次召开加快建设的会议，包括7月由总理莫迪办公室牵头的一场会议。

广告·继续滚动阅读印度政府在一份未标注日期的中国水坝影响分析报告中阐述了这些担忧。路透社通过四位消息源核实了报告细节，现首次予以报道。

中方尚未公布该水坝建设的详细方案，但印方分析基于印度水利委员会等政府附属机构既往研究，并参考了这个于7月动工、耗资近1700亿美元的中方项目的预期规模。

据消息人士和文件显示，新德里方面估计，中国的大坝将使北京能够转移多达400亿立方米的水，相当于关键边境点年接收水量的三分之一略多。在非季风月份，当气温升高、印度大片土地变得贫瘠时，影响将尤为严重。

上桑项目预计蓄水量为140亿立方米，将缓解这一问题，使印度能够在旱季放水。消息人士和文件称，这意味着依赖高耗水工业和农业的地区主要城市古瓦哈提的供水量将减少11%，而如果印度不修建大坝，这一数字将达到25%。

消息人士称，该项目还可以减轻北京向下游释放破坏性洪水的任何举动。

根据文件和消息来源，如果大坝处于最低水位（水位低于其高度的50%），它将能够完全吸收中国基础设施溃坝释放的任何多余水量。两位消息人士称，印度正在考虑一项提议，随时保持大坝30%的空置，以应对意外激增。

中国外交部发言人在回应路透社提问时表示，水电项目“经过严格的安全和环保科学研究，不会对下游国家的水资源、生态或地质造成不利影响。”

发言人补充说：“中国在跨界河流的开发利用上一贯秉持负责任的态度，并与印度、孟加拉国等下游国家保持长期沟通与合作。”

莫迪办公室以及负责水资源和外交事务的印度政府部门未回应路透社的质询。国有水电巨头NHPC公司也未对评论请求作出答复。

印度外交部表示，高级外交官苏杰生8月18日与中国外长会晤时提出了对该水坝的担忧。8月一位副外长也向议员表示，政府正采取包括修建水坝在内的措施保护下游地区民众的生命与生计。

印度自身也被其盟友巴基斯坦指控将水资源武器化——两国曾在5月发生短暂冲突。今年新德里暂停了与伊斯兰堡1960年签署的水资源分配条约，并考虑改变另一条重要河流的流向以切断下游邻国水源。

国际仲裁法庭裁定印度必须遵守协议，但新德里称该法庭无管辖权。

图示：印度计划在东北部修建水坝，以缓解中国跨境在建巨型水坝的潜在影响。

发展还是破坏？

5月NHPC工作人员在帕朗村附近搬运勘测材料时，愤怒的当地民众损毁其设备，捣毁附近桥梁，并洗劫了守卫现场的警察帐篷。

他们中许多是阿鲁纳恰尔邦阿迪族人，依靠西昂河滋养的云雾缭绕的山谷中种植水稻、柑橘和甜柠檬为生。

村民们在地区道路上设立了临时岗哨，阻止NHPC工作人员进入。这迫使安保人员经常在夜间掩护下徒步数英里才能抵达大坝的拟建地点。

据两位消息人士透露，至少有16个阿迪族村庄将被淹没在大坝蓄水区，直接影响约1万人。社区领袖表示，总受影响人数将超过10万。

“我们在这片土地上种植的小豆蔻、水稻、菠萝蜜和梨子供孩子读书、养家糊口，“阿迪族杂货店主、两个孩子的母亲奥多尼·帕洛·帕宾说，“我们会誓死抵抗这个大坝。”

该项目得到阿鲁纳恰尔邦首席部长的支持，他属于莫迪所在政党，并称中国项目构成生存威胁。

邦政府声明称，该项目将"确保水资源安全，通过调节洪水防范潜在的水位暴涨”，并补充说6月已决定与可能受影响的家庭展开详细补偿谈判。

代表印度项目淹没区的阿迪族议员阿洛·利邦表示，如果获得丰厚补偿，相信能说服当地居民搬迁。

三位消息人士援引莫迪办公室的指示称，NHPC计划投入300多万美元用于教育和应急基础设施建设，以激励村民搬迁。

阿鲁纳恰尔邦政府和数十名当地居民证实，近期该地区三个村庄已同意NHPC开展大坝相关工作，这被视为进展信号。

印度历史上曾多次出现反对大型水坝的抗议运动，这些运动有时会使项目拖延数年或被迫缩减规模。

据四位消息人士透露，即使上西昂水坝获得批准，从开工到建成也可能需要十年时间。这意味着该项目很可能在中国项目之后完工，北京方面预计其项目将在2030年代初期至中期开始发电。

其中两位消息人士表示，这种延迟意味着印度项目在建设期间将面临风险——如果北京在季风季节突然放水，引发的洪水可能冲毁临时水坝。

国际专家和阿迪活动人士也警告称，在地震活跃的西藏和阿拉纳恰尔地区建造大型水坝，可能会增加下游社区的风险。

亚利桑那大学中印水资源关系专家萨亚南舒·莫达克表示：“中国的水坝建在高地震活动带，也是极端天气事件频发区域。”

他补充说：“这类极端天气会引发山体滑坡、泥石流、冰湖溃决洪水，因此引发了对大坝安全性的担忧…这是非常合理的担忧，印度应该与中国进行沟通。”

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