挪威主权财富基金在以色列的投资争议分析可能决定挪威下一届政府 | 路透社
جولاديس فوش
奥斯陆/阿伦达尔（挪威）8月22日（路透社）——挪威主权财富基金在以色列的投资成为挪威选举竞选活动的焦点，引发了公众对全球最大主权财富基金管理方式的不寻常讨论。
这场分歧和辩论可能有助于确定在9月8日选举中，哪个政党将领导挪威下一届政府，预计竞争将非常激烈。
根据8月所有民意调查的平均结果，由“Poll of Polls.no”网站汇总的数据显示，右翼政党——保守党、进步党、自由党和基督教民主党——预计将赢得约85个席位，仅比确保议会多数所需的席位多一个。
广告 · 继续滚动在加大对执政党工党的压力之际，社会主义左翼党本周宣布，除非工党未来政府撤回其在所有涉及所谓“在加沙进行的非法战争”的以色列公司中的投资，否则将不支持任何工党政府。
工党拒绝了这一要求，但在选举后可能难以拒绝此类呼吁。
* 前所未有的危机
挪威主权财富基金首席执行官尼古拉·坦根周五对瑞典《工业日报》表示：“这是我面临的最严重的危机……这种情况很危险，因为它关系到对基金的信任。”
在上周接受路透社采访时，坦根排除了辞职的可能性，表示他执行了议会批准的基金授权。
广告 · 继续滚动自6月30日以来，该基金已从23家以色列公司撤资，此前有媒体报道称，该基金购买了一家为以色列战斗机提供维护服务的喷气发动机制造商的股份。
在此举之前的战争期间，该基金仅从两家以色列公司撤资。
基金数据显示，截至8月14日，其持有38家公司的股份，价值190亿克朗（18.5亿美元），涉及银行、科技、消费品和工业等领域。
财政部长延斯·斯托尔滕贝格在8月18日表示，预计将继续从以色列公司撤资。
支持从以色列撤资的人士认为，挪威通过投资于在巴勒斯坦被占领土运营的公司，参与了违反国际法的行为。
他们补充说，基金遵循的正式撤资程序，与议会制定的道德指导原则一致，但耗时比必要时间更长，而其他人则认为这对于实现正义是必要的。
但反对撤资的人认为，正式程序是必要的，针对特定国家可能违反基金的道德准则。
* 低调行事
该基金将挪威的石油和天然气收益投资于海外，以避免加剧国内经济状况。基金价值约2万亿美元，相当于挪威每个男人、女人和儿童35.5万美元。
通常，基金的运作和任何变更都在远离聚光灯和低调中进行，但目前基金发现难以维持这种状态。
议会中最大的四个政党通常通过所谓的“绝大多数”来就基金的任何修改达成一致，以避免随着政府的每次更迭而改变政策。
反对党保守党议员、负责监督基金的议会财政委员会成员马哈茂德·法尔曼德表示：“该基金目前在全球投资于近9000家公司……其在国际舞台上的存在越广泛，对其声誉的威胁就越大。”
* 敌对性解读
基金官员公开表示他们能够克服当前挑战，但私下里和闭门会议中却忧心忡忡。
根据依据信息自由条款提出的正式请求，路透社获得了一份此前未公开的12月6日会议记录。
记录显示，挪威银行投资管理局（央行旗下运营主权财富基金的机构）、道德委员会及财政部讨论了如何在遵守道德准则投资的同时，避免被曲解为政府敌对行为。
文件指出，委员会提到"面对政府控股企业时的挑战及基金被政治化的风险"。
并补充道：“对这些企业的建议将被视为对当局的直接批评。这既涉及欧洲市场，也适用于新兴市场。”
与会者姓名列于文件开头，陈述内容分属参会的三个机构。
记录称：“挪威银行指出…政府持有企业股权的国家，特别是在威权体制下，可能成为基金未来的挑战。”
道德委员会和挪威银行投资管理局拒绝置评。财政部亦未回应评论请求。
* 公开分歧
财政部长斯托尔滕贝格因回应质询的方式，罕见地遭到议会最高监督机构——宪法监督常设委员会的严厉批评。
委员会主席、反对党议员彼得·弗罗利希对挪威广播公司表示：“这是我四年委员会任职期间见过最傲慢的答复。”
他补充道：“财政部长没有回答实质问题，反而长篇大论地讲解委员会早已了解的内容。”
* 道德指导原则
该基金遵循2004年保守派财政部长佩尔·克里斯蒂安·福斯时期提出、并由其左翼继任者克里斯汀·哈尔沃森实施的道德指导原则。
指导原则特别规定，该基金不得投资于在战争或冲突情况下严重侵犯个人权利的公司。
哈尔沃森对路透社表示：“公众支持以这种方式提供资金，正是基于遵循道德指导原则…如果人们不信任资金得到妥善管理，公众支持将会下降。”
保守党领袖埃尔娜·索尔伯格（2013至2021年担任挪威首相）表示，保持基金投资的政治中立性是一项长期优先事项。
她在8月6日与外国记者会面时补充说：“进行不受政治影响的投资对我们来说是一个重要原则。”
斯托尔滕贝格本月在南部城市阿伦达尔表示，该基金始终面临挑战。
他补充道：“我们有时会面临挑战。以前发生过，现在正在面对，未来还会发生。”
他继续说道：“30年来，我们成功做到了其他国家都未能接近实现的事情…我们从自然资源中获取收入并储蓄所有资金…只使用财务收益。”
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