谁决定饥荒的发生以及如何确认？ | 路透社

2025年8月21日，加沙地带南部汗尤尼斯，巴勒斯坦民众排队等待慈善厨房发放食物。路透社/Hatem Khaled/档案照片 购买授权 许可，打开新标签页8月22日（路透社）——全球饥饿监测机构周五判定，加沙地带正在发生饥荒，此时距离以色列为回应2023年10月7日哈马斯袭击而在这块狭小的巴勒斯坦领土发动军事行动已近两年。以下是关于该监测机构的说明，包括其如何评估饥饿危机、何时确认饥荒以及数据收集方式。

路透每日简报为您提供开启一天所需的全部新闻。点击此处注册。

谁在确认饥荒？

综合粮食安全阶段分类（IPC）是由西方国家资助的独立机构，被广泛视为衡量全球饥饿危机严重程度的主要体系。

广告·继续滚动该机构成立的目的是发出预警以防止饥荒和大规模饥饿，并协助各组织采取应对措施。

IPC由19个主要人道主义组织和区域机构监督，通常与各国政府合作分析数据。

如何判定饥荒？

IPC系统将严重粮食不安全分为五个阶段，最严重的警告是第五阶段，包含"灾难"和"饥荒"两个级别。

当IPC或其合作伙伴发现某地区达到饥荒标准时，会启动由最多六名专家领导的饥荒审查委员会。

一个地区被归类为饥荒需满足：至少20%人口面临极端粮食短缺，三分之一的儿童严重营养不良，且每万人中每天两人死于饥饿、营养不良或疾病。

广告·继续滚动IPC表示其不正式宣布饥荒，而是为政府等机构提供分析依据。

即使某地区尚未被归类为饥荒，IPC也可判定当地家庭正遭受饥荒状况，表现为饥饿、贫困和死亡。

IPC依赖联合国世界粮食计划署等救援组织及政府机构提供数据。

评估急性营养不良的首选方法是测量儿童身高体重，条件不允许时则测量上臂围。

历史先例

这是过去14年来IPC第五次判定饥荒，也是首次确认非洲以外地区出现饥荒。

IPC此前认定，2011年索马里部分地区、2017年和2020年的南苏丹以及2024年的苏丹曾发生饥荒。

有人批评IPC对严重人道主义灾难反应过于迟缓。在加沙地带，该机构难以获取数据，且其调查结果遭到以色列质疑。

虽然饥荒认定不会触发正式应对机制，但能引发全球关注。

加沙当前评估结果如何？

受影响人口中约28万人位于涵盖加沙城的北部地区，IPC认定该地区已陷入饥荒。其余人口分布在代尔巴拉和汗尤尼斯——IPC预测这些中部和南部地区将在下月底前陷入饥荒。

IPC表示，周五发布的分析仅涵盖加沙城、代尔巴拉和汗尤尼斯地区的居民。由于准入限制和数据缺失，该机构无法对北加沙省进行分级评估，同时排除了南部拉法地区的剩余人口。

• 推荐主题：
• 中东