历史上的干旱北京是否已为更湿润的未来做好准备？ | 路透社

图1/5：2025年8月13日，中国北京怀柔区，七月底暴雨引发洪水淹没村庄后，一辆损毁的汽车停放在琉璃河岸边的受损玉米地里。路透社/Tingshu Wang/档案照片

2025年8月13日，中国北京怀柔区，七月底暴雨引发洪水淹没村庄后，一辆损毁的汽车停放在琉璃河岸边的受损玉米地里。路透社/Tingshu Wang/档案照片 购买授权许可，打开新标签页路透社北京8月21日电 - 在上个月北京致命洪水期间，乡村旅馆老板崔健和他的客人们在暴雨中被迫在屋顶上过夜，直到次日救援人员艰难穿越一米深的淤泥才将他们救出。

北京北部山区的怀柔区及相邻的密云区在一周内降下全年雨量，引发山洪，导致多个村庄被毁，造成44人遇难，这是自2012年以来最致命的洪灾。通过路透社可持续转型通讯，了解影响企业和政府的最新ESG趋势。立即订阅。

广告·继续滚动对于大多数怀柔村民而言，当局发布的最严重天气预警来得太迟——警报发出时人们早已入睡。

“以往他们会关闭景区露营地，疏散游客转移村民。及时预警当然好，但若做不到就是天灾了，“崔先生说道。他在同属怀柔区的村庄投入3500万元（487万美元）翻修的10处房产已全部被淹。

这场洪水暴露出北京农村应急基础设施的薄弱——这座城市的中心城区被多个农村区县环绕。

广告·继续滚动同时也揭示出，这座历史上干旱的2200万人口超大城市，对专家预测将日益多雨的未来仍准备不足。自2012年以来，北京已遭遇三次气象部门所称"百年一遇"的暴雨，气候专家警告称，发生超乎想象规模灾害的风险正不断加剧。

鉴于气候变化的灾难性影响，中国专家正日益呼吁城市规划者将"生态韧性"置于优先地位。

“当前对气候危机及其未来挑战的认识不足，这自然导致部署和规划不足，“中国生物多样性保护与绿色发展基金会秘书长周晋峰表示。

中国住房和城乡建设部、生态环境部以及北京市政府未回复传真置评请求。

尽管2023年遭受洪灾重创的两个北京城区已发布长期重建计划，优先考虑"气候适应性城市建设"并提出了改善农村防洪系统、升级基础设施的措施，但首都近期立项的绝大多数基础设施项目在规划中并未优先考虑气候适应能力。

中国政府数据库显示，过去五年北京仅有三个基建项目的采购招标提及"生态韧性”，而数百份提及"气候变化"的招标多与北京国家级科研机构的研究项目相关。

周晋峰指出，生态韧性措施包括恢复天然河堤、减少混凝土等硬质材料和过度人工景观的使用，以及增加生物多样性。

在转变持续数十年推动中国经济增长的急速城市化进程中，一项顶层城市规划会议强调要建设"宜居、可持续、有韧性"的城市。华北雨季通常始于七月中旬，但今年创下了自1961年有记录以来的最早纪录，北京多条河流出现了史上最大洪水。

官方数据显示，六七月全市降雨量同比激增75%。

国家气候中心主任对《中国新闻周刊》表示，这是由于"2011年以来我国雨带显著北扩"与气候变化相关，标志着传统干旱的北方正转向"多轮次、长时间、持续性的降雨过程”。

‘海绵城市’

中国决策层已采取多项措施应对城市内涝。自2015年起全国推行"海绵城市"建设，通过透水沥青路面、下沉式雨水花园和现代化排水系统等隐蔽性基础设施，改造钢筋水泥构筑的超级都市。

这一源自中国的理念，旨在模拟海绵吸释雨水的特性。

北京近年新建项目包括防洪泵站、滨河公园和人工湖等。

官方数据显示，2024年全国投入超2.9万亿元（4037.8亿美元）建设6万余个"海绵城市"基础设施项目。

政府计划到2030年实现所有城市80%建成区达标，但目前多省及重点城市进度滞后。

据中国采购招标网数据，北京今年新启动的海绵城市项目投资超1.55亿元。媒体报道显示，当前北京建成区38%面积已达海绵城市标准。

但专家表示，这类举措在北京农村边缘地带难以奏效，因为山区地形使得村庄（通常建在陡峭山坡脚下且缺乏应急基础设施）更容易遭受山体滑坡等次生灾害。

绿色和平东亚分部气候与能源项目主任袁媛表示，现行"海绵城市"标准仍以历史降水数据为依据，应对极端降雨能力不足。

她补充说，未来应急预案还必须考虑确保居民提前疏散、完善预警系统，特别是要识别行动不便的弱势群体。

近期北京洪灾中，密云某养老院31名老人不幸遇难。他们未被纳入疏散计划，最终被不断上涨的洪水围困。袁媛指出：“必须合理规划社区所需基础设施…统筹风险应对预案与对策，建立综合体系以最大限度减少未来损失。”

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