特朗普冲击促使日本考虑“不可想象”之事:拥核武器 | 路透社
Tim Kelly,John Geddie,Ju-min Park,Joyce Lee,Josh Smith,David Lague
正是在伦敦郊外一座18世纪乔治亚风格的庄园里,日本议员松川瑠衣开始对美国保卫其国家的承诺产生严重怀疑。
曾任防卫副大臣的松川于三月前往历史悠久的福特汉姆修道院参加高层双边会议。在这座现为日资清酒酿造厂所在的庄园里,她表示从英国议员、外交官和商界领袖处获悉,他们的思维正在发生结构性转变。
她指出,美国总统特朗普公开谴责欧洲盟友并倾向俄罗斯。欧洲已"觉醒",意识到不能再过度依赖美国,必须为自身安全承担更多责任。
她意识到,对于目前驻有全球最多美军的日本而言亦是如此。“绝不能将美军驻守视为理所当然,“执政党自民党国家安全保障委员会重要成员松川表示。
广告·继续滚动作为日本资深议员群体的一员,松川开始在这个唯一遭受过原子弹袭击的国家思考曾经不可想象的问题:被拥有核武器的中国、朝鲜、俄罗斯包围的日本,或许也不得不部署这类大规模杀伤性武器。
执政党议员松川瑠衣认为日本需为核共享"可能性做准备,这将使无核国家能参与核武规划、训练和使用。路透社/Kim Kyung-Hoon“特朗普如此难以预测,这或许是他的优势,但我们必须时刻考虑B计划,”松川在东京办公室接受采访时表示。“B计划或许是走向独立,然后发展核武器,”她补充道,暗示日本可能减少对美国安全保障的依赖。
特朗普冲击波也在邻国韩国引发回响——该国目前与日本同样处于美国核保护伞之下。民调显示,高达75%的韩国民众支持本国研发核武器。今年6月中左翼总统李在明当选后,首尔方面关于核武器的公开讨论有所降温。但即便在其所属的民主党内部,越来越多人意识到:若美国安全承诺动摇,韩国需实现“核模糊”——即具备快速构建可用核武库的能力。
日本国内对自主研发核武器的支持率较低。例如松川强调美国仍是重要盟友,并表示东京需说服特朗普政府:保卫日本及威慑台海危机符合美国利益。
广告 · 继续阅读但通过对十余名日本议员、政府官员及退役高级军官的采访发现,越来越多人力图松动日本1967年立下的“不制造、不拥有、不引进核武器”的“无核三原则”承诺。
民调显示日本民众对重新审视核立场的接受度也在提升。广岛原子弹爆炸幸存者之孙立木隆昭告诉路透社,随着历史悲剧渐远,民众对此问题的观点正在转变。
2019年,美国总统唐纳德·特朗普在日本横须贺的"黄蜂"号两栖攻击舰上向部队致意。特朗普对华盛顿北约承诺的质疑以及对美国传统盟友加征关税的举措,令日本和韩国部分人士感到不安,他们开始质疑美国安全保障的可靠性。路透社/Jonathan Ernst
2019年美军在日本横须贺基地拍摄特朗普总统与第一夫人梅拉尼娅。随着外界对美国盟友承诺的质疑声起,特朗普及其国家安全幕僚多次表示将恪守对亚洲盟友的承诺。路透社/Athit Perawongmetha/Pool作为美国数十年来在太平洋地区主导地位的两大支柱,日本和韩国态度的转变源于盟友对华盛顿安全承诺信任度的持续下降,尤其是对美国是否会在冲突中施以援手的疑虑。
对日韩两国议员及官员的采访显示,特朗普以"美国优先"纲领当选总统并摒弃传统盟友的做法加剧了这种担忧。总统对北约持续支持的质疑、对日韩澳加征关税的举措,以及关于将加拿大并入美国的言论,都令美国长期盟友感到震惊。
广告 · 继续滚动白宫未对置评请求作出回应,但一位特朗普政府高级官员告诉路透社,美国对日本和韩国的政策"没有变化”。特朗普及其高级助手多次强调对亚洲盟友的承诺。
日本外务省表示,政府认为特朗普政府对双边同盟的承诺"坚定不移”。防卫省称日本"完全相信美国会动用包括核力量在内的所有能力履行义务"。
韩国外交部表示,与美国长达数十年的同盟关系仍是韩国外交基石,对维护朝鲜半岛和平稳定发挥了关键作用。
广岛原子弹圆顶屋景观,1945年8月6日上午8时15分美国在此投下首枚原子弹。近年来逐渐摆脱战后和平主义立场的日本,讨论改变传统无核政策已不再是禁忌。路透社/Kim Kyung-Hoon
我认为允许美国核武器进驻日本作为威慑手段可能是不可避免的。
广岛本地人立木树昭的祖父在原子弹爆炸时年仅4岁。
中国国防部表示反对"任何企图炒作所谓’中国核威胁’以污蔑诋毁中国、蓄意误导国际社会的行为",并强调中国始终坚持不首先使用核武器政策——“不对无核武器国家或无核武器区使用或威胁使用核武器”。
重新思考核保护伞
对近年来正逐步摆脱战后和平主义、重建军事实力的东京而言,核问题始终是安全领域的终极禁忌。
广告 · 继续滚动阅读八十年前的八月,广岛和长崎在二战末期遭受原子弹摧毁。日本宣布放弃战争,誓言永不拥有攻击他国的军事手段,并成为核裁军的积极倡导者。
提出"无核三原则"的佐藤荣作首相因该政策成就及签署《不扩散核武器条约》,于1974年获得诺贝尔和平奖。去年,由原子弹爆炸幸存者成立的日本原水爆被害者团体协议会也获此殊荣。
迄今为止,日本仍依赖曾摧毁长崎和广岛的美国核武器来威慑现代威胁。在名为"延伸威慑"的安全安排中,美国政府承诺动用包括核武在内的全部军力保卫日本等盟国。
但路透社获悉,近年来东京在每半年一次的美日闭门会谈中开始采取更强硬立场。两位熟悉会谈内容的前美国官员透露,日方正深入探讨常规部队如何在冲突中实际支援美国核力量。
匿名受访的两位官员表示,这包括讨论日本正在获取的新型远程"反击"导弹如何摧毁敌方发射平台,以威慑或协助核冲突。由于会谈敏感性,他们要求不公开身份。
前官员补充称,双方还探讨了日本的监视与情报体系如何支持美国核任务,并制定了两国政府与军队在核紧急情况下协调行动的路线图。这些细节此前未被报道过。
日本外务省拒绝对会谈细节置评。防卫省表示日美"一直在努力加强延伸威慑",但拒绝进一步评论。美国国务院称对日韩的"延伸威慑承诺坚如磐石"。
根据对松川和四位其他执政党资深议员的采访,日本自民党议员正研究如何增强核保护伞的可信度。他们建议修改或重新解释无核三原则以允许美国核武器进入日本领土,指出这些原则未写入法律且无约束力。松川表示,2023年7月美国可搭载核武器的潜艇高调访问韩国,为日本提供了加强威慑的可借鉴范例。
东京部分议员认为日本应修改无核原则,允许美国核武器入境——如2023年7月美国肯塔基号核潜艇停靠韩国釜山海军基地。韩国前总统尹锡悦在访问该基地时,站在可搭载核武器的弹道导弹潜艇旁发表讲话。美国海军/一等大众传播专家迈克尔·陈通过路透社发布松川与三位前高级军事指挥官表示,东京还应做好核共享"准备的预案。该机制允许无核国家与拥核盟友共同参与核武器的规划、训练及使用。
例如比利时、德国、意大利、荷兰和土耳其作为北约核共享战略的一部分,其领土上长期部署着美国核武器。若爆发核战争,这些无核国家可使用本国战机代美方投送核武器。日本首相石破茂就任前就曾主张建立包含核共享的"亚洲版北约"。自民党在质询答复中称日本"无意"修改无核原则,但表示石破茂已要求该党"研究日本未来在亚洲的安全部署"。
外务省声明政府"认为核共享不可接受",强调"日本不会拥有核武器"。石破茂办公室表示外务省回应代表其立场。
信心动摇
对美国安全保障可靠性的质疑并非始于特朗普时期。
执政党议员、曾任外相与防卫相的河野太郎指出,2013年起奥巴马政府对南海争议海域中国岛礁建设活动未作回应,已引发外界对华盛顿对抗北京决心的质疑。在俄罗斯入侵乌克兰后,美国总统乔·拜登向基辅提供了数百亿美元的军事援助。但拜登同时表示,美国不会为乌克兰打第三次世界大战。
拜登政府的乌克兰政策令东京和首尔的政治与军事战略家们深感不安。俄罗斯多次威胁使用核武器以限制外界对战争的干预。日本海上自卫队前幕僚长(2014-2016年)武居智久表示,这种核威慑的表面成功加剧了人们对美国保护盟友决心的忧虑。武居指出:“出于局势升级的担忧,美国甚至对援乌武器的类型和性能都变得谨慎。我认为,对于受美国核保护伞庇护的国家而言,延伸威慑的可信度已严重动摇。”
韩国退役军官宋成钟认为,乌克兰在放弃核武器后的遭遇具有警示意义。他在谈及潜在朝韩冲突时反问:“你们认为特朗普会为韩国发动核报复吗?”
宋成钟对此持否定态度:“这是个令人不安的事实。”
特朗普政府高层官员多次公开强调美国将保持太平洋大国地位。根据国务院声明,国务卿马克·卢比奥上月与日韩外相会晤时,讨论了加强安全合作事宜。
加剧亚洲焦虑的还有北京方面迅速扩充核武库的举动,这标志着中国彻底改变了早先偏好维持一支足以保持威慑的小规模核力量的做法。朝鲜部署日益先进的弹道核导弹也加剧了各方担忧。
2018年南海阅兵中亮相的中国晋级核动力弹道导弹潜艇之一。斯德哥尔摩国际和平研究所数据显示,中国拥有全球增速最快的核武库。路透社/Stringer斯德哥尔摩国际和平研究所称,中国拥有全球增长最快的核武库,自2023年以来每年新增约100枚核弹头该机构6月发布的年度全球最危险武器清单显示。据该智库估算,中国拥有约600枚核弹头,而美俄分别拥有3700枚和4309枚核弹头。2016年大选前,特朗普曾暗示日韩可能需要核武器来应对朝中威胁。他在第二任期伊始采取的行动,让亚洲部分人士认为其判断正确。
特朗普胜选连任后,其本人及政府高层多次质疑美国对北约的承诺,总统更宣称除非盟国增加防务开支,否则美国将不再提供保护。
特朗普发起的贸易战甚至针对美国盟友,进一步削弱了各国对美国长期友谊承诺的信任。在威胁对日本和韩国加征25%关税后,特朗普上月与东京和首尔达成协议,对两国进口商品征收15%的关税。
“特朗普的关税对盟友打击最为沉重,“曾任防卫大臣、现任执政党政策负责人的小野寺五典表示,“这些关税可能将他们推向中国——而这些国家本应是美国联合对抗北京的对象。”
2009至2012年担任日本自卫队统合幕僚长的折木良一指出,美国总统"在贸易问题上的反复无常"引发了对美国安全承诺的质疑。“美国已成为一个变量而非常量,这影响了信任基础,“他说。
日本自卫队前统合幕僚长折木良一在其东京办公室表示,特朗普的"贸易政策反复性"引发对美国防务承诺的疑虑。路透社/Kim Kyung-Hoon摄在韩国,前总统尹锡悦曾在2023年初提出,面对朝鲜日益增长的威胁,首尔可能被迫发展核武器。同年晚些时候,当韩国通过与拜登政府签署《华盛顿宣言》获得额外安全保障后,他收回了这一表态。该协议包括让韩国更深入了解美国针对朝鲜冲突的核计划。
尹锡悦去年12月宣布戒严令使国家陷入危机后遭到弹劾。虽然新当选的总统李在明反对核武装的主张,但其情报机构负责人李钟燮今年呼吁首尔应确保铀浓缩权利,以展示其"潜在核能力”。
曾在拜登政府担任印太安全事务助理国防部长的伊利·拉特纳表示:“将韩国的核野心视为虚张声势是错误的。”
韩国外交部表示政府并未考虑获取核武器。
态度转变
面对拥有核武器的平壤的威胁,韩国国内对获取核武器有着广泛的公众支持。在日本,公众舆论受历史重负所限——尽管态度正在发生变化。
3月的一项民意调查发现,41%的受访者赞成修改日本的无核三原则。智库"纪尾井町战略研究所"三年前的类似调查中,仅有20%支持该想法。
甚至一些与原子弹爆炸有个人联系的日本人也呼吁改变对核武器的立场。
广岛原爆幸存者之孙、出生于广岛的高桥达昭站在东京繁忙的十字路口。他表示随着广岛和长崎原子弹爆炸记忆的淡去,日本人对核武器的看法正在转变。路透社/Kim Kyung-Hoon广岛本地人高桥达昭表示,1945年8月6日上午8点15分原子弹投下时,他的祖父年仅四岁,但仍能清晰回忆起那道刺目闪光与震天巨响,以及家中窗户瞬间爆裂的场景。他透露,部分亲属在灾难中失踪,至今下落不明,推测已罹难。
在广岛长大的高桥曾相信外交与对话能避免核爆噩梦重演。如今28岁的他作为东京IT程序员却认为,日本可能需要展示核威慑力量来实现这一目标。
“就个人而言,我认为允许美国核武器进驻日本作为威慑手段或许不可避免,“运营着"广岛青年投票"组织的高桥说道。该组织旨在通过社交媒体推动家乡年轻人参与政治。“我依然反对使用核武器,但仅持有它们就具有战略价值。”
高桥指出,随着核爆记忆逐渐淡去,年轻一代更批判性思考威慑的必要性,日本民众对此问题的看法正在转变。
今年四月,学生们在广岛和平纪念公园为1945年原子弹爆炸遇难者默哀。本月初日本刚纪念了广岛核爆80周年。路透社/Kim Kyung-Hoon
今年早些时候,参观者在广岛和平纪念公园为原子弹爆炸遇难者祈祷。路透社/Kim Kyung-Hoon
一名学生在广岛和平纪念公园手持纸鹤,为原子弹爆炸遇难者默哀。民意调查显示,日本年轻一代越来越不愿沉湎于这座城市的历史伤痛。路透社/Kim Kyung-Hoon有迹象表明,即使在本月初刚举行完原子弹爆炸80周年纪念活动的广岛,越来越多人开始回避历史创伤。
日本放送协会四月发布的调查显示,广岛及周边地区18至24岁青年中,超30%未听过原爆幸存者证言的人表示不愿聆听。这一数据较五年前同类调查高出6个百分点,也高于日本其他地区25%的比例。受访者最常提及的原因是证言内容过于惨烈。
田中美穗表示反核活动人士的呼声"仍未引起充分共鸣”。路透社/Irene Wang## 核门槛国家
日韩两国均已签署《不扩散核武器条约》,承诺不研发或获取核武器。
但安全专家将日本定义为核门槛国家——这意味着其具备技术能力,若决意发展核武,可获取相关材料进行核弹制造与投放。
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华盛顿智库"国防优先"军事分析主任詹妮弗·卡瓦纳表示,东京可能在几年内就能研制出小到可装载在导弹上的核装置。一位与石破茂关系密切的资深议员向路透社透露,日本最快可在六个月内造出核武器,并指出若美国核保护伞的可信度崩塌,日本应考虑付诸行动。
日本拥有长期运营的民用反应堆舰队、尖端国防工业及太空计划衍生的固体燃料火箭技术,具备先进的核技术储备。专家称,这些条件使其完全有能力研制搭载核弹头的弹道导弹。
政府数据显示,日本通过核燃料消耗已积累约45吨钚元素——这正是制造核弹所需的关键裂变材料。该国还具备铀浓缩能力,这是获取武器级核材料的另一条途径。
韩国也已研发部署多款被分析师认为可投送核弹的武器系统,包括可发射常规弹道导弹的潜艇,以及射程覆盖朝鲜或中国的日益强大的导弹。
但韩国距核门槛较日本更远,因其26座发电反应堆虽在运行,却缺乏提取钚的燃料后处理能力及铀浓缩技术。上世纪70年代,首尔在美国施压下终止秘密武器计划,并于1975年签署《不扩散核武器条约》。专家评估,即便突破这些限制,韩国仍需数年才能造出核武器。
韩国目前运营着26座核反应堆发电,如庆州的月城核电站。但与日本不同,韩国不具备提取钚或浓缩铀的燃料再处理能力。路透社/Kim Hong-Ji“即使我们宣布进入紧急状态并倾举国之力投入炼钢、设备制造和裂变材料生产等工作,这绝非易事。我认为至少需要四到五年时间。”韩国科学技术研究院研究员全明国表示。
除技术障碍外,还有其他因素制约着美国盟友发展核武器。
若日本违反《不扩散核武器条约》承诺开始造核弹,可能面临联合国制裁,并失去核电产业所需的进口核燃料供应。这个人口稠密的岛国也缺乏适合核试验的场地。
尽管特朗普此前对日韩拥核表现出开放态度,但其政府最终是否同意仍不明朗。美国国务院表示特朗普与副总统JD·万斯"经常表态反对核武器扩散”。
前拜登政府官员亚历山德拉·贝尔指出,若北京发现首尔或东京走上拥核道路,几乎不可能坐视不理。这位曾直接参与美日韩核威慑谈判的专家认为,东亚出现拥核的美国盟友,最终可能引发核武器本欲避免的冲突。
“对美国延伸威慑承诺存疑与实际寻求核扩散是两码事,”贝尔表示,“后者无疑会引发中国的反应。”
她指出,任何获取核武器的举动都可能促使中国进一步扩充核武库,若北京将此类行为视为战争前兆,还可能增加冲突风险。
中国外交部谴责日韩两国“以所谓‘延伸威慑’为借口推进军事扩张与挑衅”,并特别向路透社指出,日本“一面标榜‘无核世界’,一面却依赖美国‘核保护伞’配合战略力量部署,这种行径虚伪且自相矛盾”。
原子弹幸存者佐久间邦彦站在和平纪念公园原爆慰灵碑前。他对越来越多日本人认为核武器能提供保护的观点感到不安。路透社/Issei Kato日本对核武器态度的转变令部分1945年核爆幸存者深感忧虑。
80岁的原爆幸存者佐久间邦彦表示,目睹广岛惨剧的他无法理解如今竟有越来越多日本人相信核武器能带来保护。当年核爆发生时他还是个婴儿,母亲正整理衣物,他蜷缩在家中的被褥上。母亲后来告诉他,当时一道闪光过后万物陷入黑暗,她顶着放射性“黑雨”般的灰烬,背着他狂奔至附近防空洞。
“仅仅因为我们处于美国的核保护伞之下,并不意味着我们就安全了,”他说。“如果使用核武器,一切就结束了,不是吗。真正的安全只有在国家间存在互信时才能实现。”
焦虑的盟友:“将没有任何东西能保护我们。我们将无法自卫。” 路透社/Irene Wang, Emma Jehle, Lauren Roback 和 Holly Murtha#### 中国不断增长的核武库
作者:David Lague据美国军方和军控专家称,在常规军事火力大规模建设的同时,中国已开始快速且持续地增加其核力量的规模和能力。
美国战略司令部司令安东尼·科顿将军在三月向国会表示,中国领导人习近平关于中国军队必须在2027年前准备好夺取台湾的指示,正在推动可从陆地、空中和海上发射的核武器的建设。在其2023年国防政策中,中国重申了长期以来的承诺,即在任何情况下都不会首先使用核武器。这一所谓的“不首先使用”政策还包括承诺中国不会对无核武器国家使用或威胁使用核武器。
在回应问题时,北京国防部表示“核战争打不赢也打不得。” 中国坚持“自卫防御的核战略,奉行不首先使用政策。”
在其关于中国军力的年度报告中,五角大楼表示尽管中国公开表态,但其战略可能包含在常规攻击威胁到核力量存续、指挥控制或产生近似核打击效果时首先使用核武器的选项。报告称若台海常规战败"严重危及"共产党政权生存,北京也可能考虑核武先发制人。
2019年国庆70周年阅兵中,搭载核弹头的东风-41洲际导弹车队通过北京天安门广场。路透社/Jason Lee中国国防部表示反对"任何炒作所谓’中国核威胁’、污名化中国并蓄意误导国际社会的行为”。
据芝加哥非营利组织《原子科学家公报》称,中国正以超越其他核大国的速度扩增现代化核武库,已积累约600枚核弹头。报告指出中国正在建造约350个新导弹发射井及多个机动发射车基地,估算解放军拥有约712个陆基导弹发射装置(非全部用于核武器),其中462个可搭载"覆盖美国本土"的导弹。
《原子科学家公报》的评估指出,解放军多数发射装置用于搭载攻击区域目标的短程导弹,但其中大部分并未分配用于核打击任务。
五角大楼在报告中预估,随着解放军致力于构建从低当量精确打击导弹到百万吨级爆炸当量洲际弹道导弹的更大规模核力量,到2030年其可运作核弹头数量将超过1000枚。
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