美国强硬立场给塑料污染协议蒙上阴影 日内瓦谈判失败后路透社

2024年12月6日，巴拿马城巴拿马湾红树林区域遭受塑料污染。路透社/Enea Lebrun/档案照片

2024年12月6日，巴拿马城巴拿马湾红树林区域遭受塑料污染。路透社/Enea Lebrun/档案照片 购买授权 权利，打开新标签页日内瓦，8月15日（路透社） - 周五联合国第六轮旨在限制塑料产量的谈判破裂，使得解决这一主要污染源的希望变得渺茫，也让许多支持限制措施的人对特朗普政府期间达成全球协议持悲观态度。参与者表示，为期三年的全球努力达成一项具有法律约束力的条约，以遏制塑料污染对海洋的窒息和对人类健康的危害，现在似乎陷入了困境。

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广告 · 继续滚动许多国家和活动人士将失败归咎于包括美国在内的石油生产国，称其坚持长期立场并敦促其他国家拒绝限制新塑料生产的提案本可抑制聚合物产量。支持达成强硬协议的巴拿马谈判代表黛布拉·西斯内罗斯向路透社表示，全球第二大塑料生产国美国（仅次于中国）相比拜登政府时期的谈判立场更为保守。

“这次他们根本不愿接受任何条款。谈判很艰难，因为他们在每项关键条款上都与我们对立。“她在为期11天的会谈结束时表示。

广告·继续滚动环保人士对特朗普总统任内华盛顿立场转变不抱希望——这位总统曾在2月签署行政令鼓励消费者购买塑料吸管。“思维模式完全不同，他们只想从地下开采更多石油天然气。“国际污染物消除网络（IPEN）的国际协调员比约恩·比勒表示，该组织是全球600多家公益非政府组织的联盟。

美国国务院未立即回应就其谈判立场及作用置评的请求。美方代表约翰·汤普森拒绝就谈判结果回答路透记者提问。

国务院发言人此前称各国应根据国情采取措施，同时华盛顿已表达关切新规可能会增加所有塑料制品的成本。特朗普政府还撤销了多项美国气候与环境政策，称这些政策给国内工业带来了过多负担。本周早些时候，华盛顿在另一项全球环境协议的谈判中也展示了强硬态度，威胁对支持航运减排提案的国家采取制裁措施。对于在日内瓦寻求达成雄心勃勃协议的约100个国家联盟而言，生产限制条款至关重要。

斐济代表西文德拉·迈克尔将排除该条款比作"不关水龙头就拖地”。

世界自然基金会(WWF)表示，谈判每拖延一个月，就会新增近百万吨塑料垃圾——其中部分会冲上海岛国家的海岸。

“共识已死”

部分与会者还将矛头指向由联合国环境规划署支持的联合国谈判委员会(INC)。

谈判原定周四午夜结束，但此前一小时召开的正式会议仅持续不到一分钟就宣布休会至黎明，引发代表们的哄笑与嘲讽，成为整场会议的最低谷。

“所有人都很震惊，因为没人理解这个决定，“环保组织GAIA的全球塑料政策主任安娜·罗查说，“这简直像在戏弄小孩子。”

法国生态部长阿涅斯·帕尼耶-吕纳谢直斥会议进程"混乱不堪”。

当被问及问题出在哪里时，INC主席路易斯·瓦亚斯·瓦尔迪维耶索将责任归咎于国家间的分歧，并称谈判过程复杂。“但我们已经取得了进展，这很重要，“他说。

联合国临时规则要求所有国家达成一致——这一限制被一些人认为不可行，尤其是在美国当局正从多边主义退出的背景下。

“共识已死。你无法达成一项由所有生产和出口塑料及石油的国家来决定协议条款的协议，“IPEN的比勒说。

一些代表和活动人士建议引入投票机制以打破僵局，甚至完全放弃由联合国主导的进程。世界自然基金会等组织呼吁有雄心的国家另行达成协议，希望日后能让塑料生产国加入。

谈判中出现了两份协议草案——一份比另一份更具雄心。但均未获通过。目前尚不清楚下一次会议何时举行，各国仅同意日后再次召开会议。

国际环境法中心日内瓦办公室管理律师大卫·阿祖莱表示，一个积极进展是，塑料生产大国中国公开承认需要解决塑料的全生命周期问题。“这是新的进展，我认为这打开了一扇有趣的大门。”

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