洞察：五角大楼两个项目的失败可能导致代价高昂的重来 | 路透社

2025年3月21日，美国华盛顿特区，据报道亿万富翁埃隆·马斯克即将听取美军关于可能与中国爆发任何战争的计划简报后，五角大楼的全景图。路透社/Kent Nishimura/档案照片购买授权权利，打开新标签页华盛顿，8月13日（路透社）- 唐纳德·特朗普的海军和空军准备取消两个几乎完成的软件项目，这两个项目耗时12年，耗资超过8亿美元，最初旨在彻底改革过时的人力资源系统。

这一不寻常举措的原因：据七位知情人士透露，这些部门的官员希望其他公司，包括Salesforce和亿万富翁彼得·蒂尔的Palantir，有机会赢得类似的项目，这可能导致昂贵的重做。目前，这些部门已经暂停了现有项目。

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广告 · 继续滚动特朗普上任时誓言要消除他所谓的政府浪费和滥用。他创建的政府效率部网站列出了超过140亿美元的国防部合同，声称已经取消。

然而，上任七个月后，他的一些举措却使国防部监察长办公室的工作复杂化——从解雇五角大楼监察长到签署行政命令优先考虑国防采购的速度与风险承担。

路透社基于消息源、内部邮件和文件的调查显示，加之海军和空军高层职位空缺持续至盛夏，这些行动削弱了对五角大楼采购流程的监督，随着旧项目被废弃和新项目获批，可能导致额外数亿美元纳税人资金被浪费。

广告·继续阅读"我们真切感受到这届政府把监管变成了’狂野西部’——在这种环境下，‘常规采购’的传统界限屡屡被突破也就不足为奇了，“麦卡特&英格律师事务所联邦采购律师富兰克林·特纳表示。

他解释称政府以"便利"为由终止任何合同虽合法，但五角大楼需承担企业收尾成本及新替代项目的全部费用。

特朗普政府官员表示正致力于提高采购流程效率。

“国防部长赫格思在国防部重振作战部队关注度的同时，更有效地执行美国人民关于管好纳税人资金的议程，表现卓越，“白宫副新闻秘书安娜·凯莉在声明中称。

五角大楼新闻秘书金斯利·威尔逊表示，该机构正通过执行特朗普行政命令"迅速行动"改革"过时"的国防采购流程。“我们将以此以必要速度重建军队，同时确保纳税人资金在使用过程中得到合理支配，“她补充道。

“战略暂停”

2019年，埃森哲宣布获得一份合同，将使用甲骨文公司(ORCL.N)（新窗口打开）的软件扩展人力资源平台，为空军实现薪资管理、缺勤管理等人力资源职能的升级。该项目涉及多家供应商，后期扩展至太空军，总成本增至3.68亿美元，原计划今年夏天在空军学院首次部署。

路透社获得的空军4月项目“进度报告”显示，该项目“进展顺利”，6月将启动初步部署，并指出通过停用旧系统每年可为空军节省3900万美元。

但据路透社查阅的此前未公开的备忘录副本显示，5月30日，时任空军助理部长达琳·科斯特洛发布备忘录，要求对该项目实施为期90天的“战略暂停”，并研究替代技术方案。

现已退休的科斯特洛此举是对其他空军官员施压的回应——三名消息人士称，这些官员希望将新人力资源项目转向SalesForce(CRM.N)（新窗口打开）和Palantir(PLTR.O)（新窗口打开）。Palantir联合创始人蒂尔是前总统特朗普的早期支持者，与包括副总统JD·万斯在内的华盛顿关键立法者关系密切，并在2022年美国参议院竞选中支持过万斯。

帕兰提尔公司于四月获得美国移民与海关执法局3000万美元合同，用于开发一套识别无证移民并追踪自愿离境者的操作系统。这是该公司自2011年以来从该机构获得的46项联邦合同行动中金额最大的单笔奖项。美国空军在声明中表示，其"致力于改革采购实践、评估采购人员配置，并寻找改进重大国防采购计划的机会”。

埃森哲、科斯特洛、帕兰提尔和赛富时公司均未回应置评请求。

隶属于空军的太空军原定未来数月内接收空军的新薪资系统。但据三位知情人士透露，由于太空军官员希望启动另一个由工作日公司(WDAY.O)主导的人力资源平台项目，现也已退出该项目。知情人士称，太空军于5月7日发布小型企业招标，要求企业提供人力资源平台替代方案研究，目标选定一家推荐工作日公司为最佳选择的供应商。

太空军未回应多次置评请求。

信息技术采购咨询委员会（政府特许的非营利组织，负责提出改进联邦IT采购建议）主任约翰·韦勒表示，如今空军和太空军"希望与不符合其要求的供应商重新开始，这将导致严重的资源重复和巨额成本”。

甲骨文公司在声明中表示，正"与DOGE密切合作，以最优惠的纳税人价格加速政府向现代技术转型”。

‘忍无可忍’

2022年，总部位于檀香山的Nakupuna公司联合其他企业接手了2019年启动的"NP2"项目，旨在通过甲骨文软件将海军薪酬与人事系统整合至统一平台。

根据美国政府问责局数据，该项目自2023年以来已耗资约4.25亿美元。路透社获取的文件显示，在独立审查机构Guidehouse咨询公司今年1月给予积极评价后，该项目原定于今年初全面推行。

但路透社获得的6月5日备忘录显示，现已退役的海军人力资源主管里克·奇斯曼上将试图终止该项目，指示另一名官员"采取适当合同措施"取消该计划。

两名消息人士透露，根据路透社查阅的备忘录，海军高层反而要求对项目进行重新评估，导致其陷入停滞状态。

奇斯曼叫停项目的导火索是DOGE今年早些时候取消了与数据服务商Pantheon Data价值1.71亿美元的合同——该合同内容实质上与人力资源项目部分重叠。路透社获取的邮件显示，他威胁将停止向Nakupuna主导的项目拨款，除非恢复与Pantheon的合同。

“我对事件发展到如此地步已忍无可忍”，奇斯曼在5月7日致首席信息官简·拉斯本的邮件中谈及合同取消事件时写道，坚称Pantheon合同"并未重复任何既有工作”。

“从我所在的位置看，我很乐意拿走NP2的每一分钱以继续这项努力，“他在邮件中补充道。

奇斯曼未回应置评请求。拉斯本和万神殿数据公司拒绝发表评论。

纳库普纳在一份声明中表示，暂停NP2是"出乎意料的，尤其是考虑到多次全面审查已确认该技术方案是最快且最具成本效益的途径”，并补充说对这一变更感到失望，因为该项目已准备就绪可以部署。

海军表示，其"继续优先保障必要人力资源，通过财政责任和部门效率支持加强军事战备状态的各项努力”。

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