深度报道:加拿大在与特朗普产生分歧后试图挽救与墨西哥的关系 | 路透社
Emily Green,David Ljunggren,Stephen Eisenhammer
墨西哥城,8月8日(路透社)——加拿大总理马克·卡尼正竭力挽救本国与墨西哥的关系。去年底两国关系恶化,当时加拿大官员暗示更倾向于仅与特朗普政府单独达成贸易协议。
卡尼在7月与墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆的电话中尝试破冰,称赞了她在G7峰会上赠送的土著手工足球,并表示期待尽快访问墨西哥。
广告·继续滚动据三位知情人士向路透社透露,这次暖场通话凸显了加拿大在遭遇一系列公开冷遇后的补救努力。安大略省省长道格·福特去年11月称"将加拿大与墨西哥相提并论是我听过最侮辱的事",此类言论曾严重损害双边关系。
墨西哥与加拿大在诸多方面本是天然盟友。31年来受益于与美国的三角贸易协定:先是1994年《北美自由贸易协定》(NAFTA),后由2020年《美墨加协定》(USMCA)取代。
广告·继续滚动但两国关系因相互指责背叛和特朗普时期的紧张谈判记忆而受损。去年11月,加拿大前总理贾斯汀·特鲁多考虑撇开墨西哥与美国单独达成贸易协议,暗示美加在涉华等问题上立场更趋一致,双方高层沟通几近中断。
几天后,特鲁多突然飞往海湖庄园对特朗普进行了一次意外访问,这让墨西哥官员们震惊不已。据一位墨西哥官员透露,当墨西哥还在懊恼时,加拿大似乎已经制定了应对这位共和党领导人的策略。
该匿名官员称,愤怒的希恩鲍姆命令其下属暂停与加拿大方面的接触,至少等到特鲁多卸任。九个月后,加拿大在与特朗普的较量中处于劣势,而墨西哥则享受着相对成功的局面。上周,特朗普给予墨西哥新关税生效前90天的缓冲期,维持25%税率不变,却将对加拿大关税提高至35%。
如今态度发生显著转变——据两位了解两国紧张关系的消息人士透露,加拿大官员正发起行动试图重新赢得墨西哥青睐,挽救这个特鲁多曾暗示可能放弃的三边贸易协定。该协定目前仍保护着加墨两国大量对美出口商品免受特朗普最新一轮关税冲击。
加拿大外交部长和财政部长本周赴墨西哥进行为期两天的访问期间,卡尼周二表示"维护三边协定至关重要"。当路透社询问加拿大外交部长安妮塔·阿南德此次访问是否旨在修复与墨西哥破裂的关系时,她表示:“对加拿大而言,与墨西哥建立坚韧的关系极为重要,事实上我此行的目的正是推动这一关系。”
希恩鲍姆重申了这一立场。她在X平台上就周二的访问发文称:“我们正在强化两国关系。“其发言人拒绝进一步置评。
“镜中自省”
三位贸易分析师指出,两国若能修复伙伴关系并在与美国谈判中形成紧密联盟,不仅将对三国产生深远影响,更将波及区域内依赖自由贸易的数千家企业——从汽车制造商到医疗供应商。
墨西哥前贸易谈判代表肯尼斯·史密斯表示:“我最大的疑问是墨西哥与加拿大之间是否存在真正的沟通或协调。目前看来并非如此,我认为两国都仅与美国进行双边往来。”
史密斯透露,2018年谈判期间当加美谈判代表陷入"激烈争执"时,正是墨西哥坚持让加拿大免于被排除在美墨加协定之外。
作为当年墨方谈判代表,史密斯补充道:“墨西哥坚持协议必须保持三方性质。“这段历史很可能是导致墨西哥官员对加拿大为讨好特朗普而轻视墨方感到特别愤懑的原因。
一位参与2018年谈判的加拿大消息人士断然质疑这种描述。
“墨西哥团队在我们背后行动,与美国单独达成了双边协议。特朗普随后利用这一点向加拿大施压要求让步,“这位要求匿名的消息人士表示。
该消息人士称,2018年谈判引发的对墨西哥的反感是加拿大官员去年表示有兴趣与美国达成双边协议的部分原因。
“如果有墨西哥人觉得加拿大背叛了他们,他们应该照照镜子,“消息人士评论道。
明争暗斗
今年初特鲁多空手离开海湖庄园后,两国关系公开恶化,他与特朗普互相指责。
据三位了解其策略的人士透露,希恩鲍姆方面坚持不惜任何代价维持特朗普的支持。
当加拿大与特朗普的关系陷入更深的低谷时,三月份接替特鲁多出任总理的卡尼试图通过邀请希恩鲍姆出席在加拿大举行的七国集团峰会来与墨西哥修好。希恩鲍姆拖延了近三周才接受邀请,但最终同意了。特朗普提前离开峰会,未与希恩鲍姆会面,这一事实令墨西哥总统感到担忧,据其一位顾问透露。美国墨西哥商会(AmCham)总干事佩德罗·卡萨斯表示,卡尼的邀请和谢因鲍姆的出席似乎标志着两国关系的转变。他补充说,这传递了一个明确的信息:两位领导人在这件事上立场一致。
加拿大总理在7月的后续通话中向谢因鲍姆展示了诚意。他告知对方,加拿大次日将宣布限制从其他国家进口钢材,以帮助受特朗普50%关税影响的国内钢铁行业。
但据两位了解通话内容的人士透露,卡尼向谢因鲍姆保证,该措施不会影响从墨西哥的进口。
尽管对加拿大有所保留,谢因鲍姆已明确表示完全致力于挽救与加拿大和美国的三边贸易协定。若三国明年未能续签协议,该条约将于2036年自动终止,这可能对墨西哥造成潜在灾难性的经济影响。
据墨西哥官员称,美国商务部长霍华德·卢特尼克私下提出放弃该协议,转而与墨西哥达成双边贸易协定的想法,但该官员表示墨西哥不愿接受这种情形。
卢特尼克未回应路透社的置评请求。白宫也未回应置评请求。
“墨西哥非常清楚,如果我们试图与华盛顿平等竞争,谈判中的不对称性将有利于美国,“墨西哥前贸易谈判代表胡安·卡洛斯·贝克说。“三人游戏总是更好,“他补充道。
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