特朗普签署行政令禁止银行歧视性“断贷” | 路透社

2025年8月1日，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿白宫向媒体成员发表讲话。路透社/杰西卡·科希涅尔尼亚克/资料图片购买授权许可，打开新标签页华盛顿，8月7日（路透社）——美国总统唐纳德·特朗普周四加大了对大型银行及其监管机构的压力，签署了一项行政命令，要求银行业确保不基于政治或宗教信仰拒绝向任何人提供金融服务，这种做法常被称为“去银行化”。

该命令指示监管机构审查其监管的所有银行是否存在基于政治或宗教信仰而实际拒绝客户服务的现行或过往做法，并根据需要处以罚款或其他纪律措施。

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广告·继续滚动命令称，监管机构可将某些案件移交司法部以采取潜在的民事诉讼，并指示监管机构自身清除任何可能因非金融原因阻碍银行提供服务的政策或做法。

这项行政命令是美国保守派针对金融界日益增长的施压行动的最新举措，他们声称自己因政治信仰而遭受不公正的服务剥夺。特朗普在周二接受CNBC采访时宣称，他本人曾遭到银行歧视，并毫无证据地断言摩根大通和美国银行在其首个总统任期后拒绝接受他的存款。广告·继续滚动摩根大通周二表示不会因政治原因关闭账户。美国银行称不对客户事务置评，并期待银行监管机构就业务操作提供更明确的规则。

行政命令指出，在2021年1月6日特朗普支持者冲击国会大厦事件后，部分金融机构参与了针对保守派的"政府主导监控计划"。

“此类行为与自由社会原则相悖，银行业务应基于实质性、可衡量且合理的风险进行评估，“行政命令中写道。

大型银行始终表示不会基于政治或其他信仰原因拒绝客户。相反，他们认为过度热心的银行监管者阻碍了与某些领域的合作，并呼吁制定更清晰的指导方针。

主要银行业团体在联合声明中感谢特朗普政府遏制"失控监管"的努力，称新命令可能为贷款机构提供期待已久的政策明确性。

“银行的最佳利益在于吸收存款、向尽可能多的客户提供贷款并给予支持。遗憾的是，监管越位、自由裁量权以及错综复杂的晦涩规则形成了阻碍，“银行政策研究所、美国银行家协会、消费者银行家协会和金融服务论坛在联合声明中表示。

特朗普领导的监管机构已采取措施放松监管，今年三大联邦银行监管机构均宣布不再对银行实施所谓的"声誉风险"监管——该标准允许监管机构对虽未明确禁止但可能导致银行面临负面舆论或昂贵诉讼的业务活动实施制裁。行政命令要求所有监管机构在180天内停止使用该标准。

银行业持续抱怨声誉风险标准过于主观模糊，使得监管者能变相禁止金融机构为特定人群或行业提供服务。行业还主张监管机构需更新反洗钱规则，现行规定常迫使银行在不说明理由的情况下关闭可疑账户。

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