特朗普签署行政令禁止银行歧视性"断贷" | 路透社

2025年8月1日，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿白宫向媒体发表讲话。路透社/杰西卡·科希涅尼亚克/资料图片购买授权许可，打开新标签页华盛顿，8月7日（路透社）——美国总统唐纳德·特朗普周四加大了对大型银行及其监管机构的压力，签署了一项行政命令，要求银行业确保不会基于政治或宗教信仰拒绝向任何人提供金融服务，这种做法常被称为“去银行化”。

该命令指示监管机构审查其监管的所有银行是否存在基于政治或宗教信仰实际禁止客户的行为，无论是当前还是过去的做法，并根据需要处以罚款或其他纪律措施。

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广告 · 继续滚动命令称，监管机构可将某些案件移交司法部进行潜在的民事诉讼，并指示监管机构自身清除任何可能阻止银行基于非金融原因提供服务的政策或做法。

这项行政命令是美国保守派针对金融界日益增长的施压行动的最新举措，他们声称自己因政治信仰而遭受了不公正的服务剥夺。特朗普在周二接受CNBC采访时宣称，他本人曾遭到银行歧视，并毫无证据地断言摩根大通和美国银行在其首个总统任期结束后拒绝接受他的存款。广告·继续滚动摩根大通周二表示不会因政治原因关闭账户。美国银行称不对客户事务置评，并期待银行监管机构就业务操作提供更明确的规则。

行政命令指出，在2021年1月6日特朗普支持者冲击国会大厦事件后，部分金融机构参与了针对保守派的"政府主导监控计划"。

“此类行为与自由社会原则相悖，银行业务应基于实质性、可衡量且合理的风险进行评估，“行政命令中写道。

大型银行始终强调不会基于政治或其他信仰理由拒绝客户。相反，他们认为过度热心的银行监管者阻碍了与某些领域的合作，呼吁制定更清晰的指导方针。

主要银行业团体在联合声明中感谢特朗普政府遏制"失控监管"的努力，表示新命令可能为贷款机构提供期待已久的政策明确性。

“银行的最佳利益在于吸收存款、向尽可能多的客户提供贷款和支持。遗憾的是，监管越界、监管自由裁量权以及错综复杂的晦涩规则阻碍了这一目标的实现，“银行政策研究所、美国银行家协会、消费者银行家协会和金融服务论坛在一份联合声明中表示。

特朗普领导的监管机构已经采取措施放松监管，今年所有三家联邦银行监管机构宣布，他们将不再对所谓的"声誉风险"进行监管，即监管机构可以因银行从事虽未严格禁止但可能导致负面舆论或昂贵诉讼的活动而对其实施制裁。行政命令指示所有监管机构在180天内停止使用这一标准。

银行越来越多地抱怨声誉风险标准过于主观和模糊，使得银行监管机构能够有效禁止企业向某些人或行业提供服务。该行业还认为，监管机构需要更新反洗钱规则，这些规则经常迫使银行在没有提供理由的情况下关闭可疑账户。

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