独家：特朗普政府备忘录敦促各国在联合国条约中拒绝塑料生产上限 | 路透社

2024年11月28日，菲律宾黎刹省罗德里格斯市，一只鸡站在堆满塑料垃圾的垃圾场。路透社/Eloisa Lopez/档案照片购买授权许可，打开新标签页日内瓦/华盛顿，8月6日（路透社）——根据路透社看到的一份备忘录和通讯内容，美国已向至少几个国家发送信件，敦促它们在联合国塑料条约谈判在日内瓦开始时拒绝接受包括限制塑料生产和塑料化学添加剂在内的全球协议目标。

在7月25日发出并于周一谈判开始时向各国分发的通讯中，美国列出了其谈判的红线，这使其直接反对支持这些措施的100多个国家。

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广告·继续滚动对于一项“最后机会”的雄心勃勃的全球条约的希望已经减弱当各国代表聚集进行本应是最后一轮谈判时。产油国与欧盟及小岛屿国家等主张限制塑料生产的缔约方之间仍存在重大分歧——前者反对对石油、煤炭和天然气驱动的原生塑料生产设限，后者则呼吁实施产量限制并加强对塑料制品和有害化学品的管控。

由代表拜登政府的国务院职业官员率领的美国代表团向各国发送备忘录，表明其立场称不会同意针对塑料污染上游问题的条约。

广告·继续滚动据路透社获悉的备忘录显示，美方表示：“我们不会支持不切实际的全球性方案，例如塑料生产目标或对塑料添加剂及制品的禁令限制——这将提高我们日常生活中所有塑料产品的成本。“因谈判敏感性，相关国家名称未予披露。

内罗毕会议

美国在备忘录中承认，在参加完6月30日至7月2日内罗毕代表团团长预备会议后，“我们明显未看到各方在塑料供应、生产、添加剂或全球产品与化学品禁令限制（即所谓全球清单）相关条款上达成共识”。

美国国务院发言人向路透社表示，各缔约方应根据本国国情采取措施。

“有些国家可能选择实施禁令，而另一些国家可能更关注改进收集和回收系统。“该发言人表示。

美国绿色和平组织海洋运动总监约翰·霍切瓦尔表示，特朗普政府时期美国代表团的做法标志着"美国政府重拾老派霸凌手段，试图利用其金融实力说服各国政府改变立场，以符合美国利益”。

作为全球塑料制品主要国家之一，美国在路透社获得的一份决议提案中，还建议修改条约草案目标，删除了关于"解决塑料全生命周期问题"的既定方针表述，以弱化减少塑料污染的力度。

一位熟悉谈判情况的消息人士向路透社透露，这表明美国正试图推翻2022年已达成的措辞，重新谈判条约授权。美国的立场与全球石化行业提出的主张基本一致，该行业在谈判前表达了类似立场，也与多个在谈判中始终坚持此立场的石油和石化生产大国立场相符。目前已有逾100个国家支持全球塑料产量上限。在美国，特朗普政府已采取多项措施撤销气候与环境政策，称这些政策给工业界带来过多负担。经合组织数据显示，若不采取干预措施，到2060年塑料产量将增长两倍，导致海洋窒息、危害人类健康并加剧气候变化。

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