德国政府为有争议的二氧化碳封存项目铺平道路 | 路透社

柏林，8月6日（路透社）——德国政府计划大幅加快二氧化碳（CO2）地下封存基础设施的建设。周三，内阁通过了经济部长卡塔琳娜·莱歇（基民盟）提出的二氧化碳封存法草案。该法案首次允许将二氧化碳封存设施用于工业目的，并允许燃气发电厂进行二氧化碳捕集与封存（CCS）。CCS技术旨在帮助实现气候目标，但环保人士担忧这会削弱减少有害温室气体的努力。德国工商总会（DIHK）对此表示欢迎，但要求政府为二氧化碳运输路线提供资金支持。

广告 · 继续滚动根据草案，二氧化碳封存设施和管道的建设与运营将具有"重大公共利益"，这将显著简化规划和审批流程，类似于可再生能源项目。

该计划存在争议。工业界和部分工会要求提供可靠的政策框架。联盟党和社会民主党接手了因前"红绿灯"联盟解体而未通过的草案，新草案内容更为全面。

草案：CCS对实现气候目标不可或缺

草案指出，要实现气候中和，“在深层地质岩层中捕集、运输和永久封存二氧化碳的技术（……）不可或缺”。CCS即"二氧化碳捕集与封存"，指在工业设施排放前直接分离二氧化碳，随后通过管道或船舶运输至适宜的地质构造进行永久地下封存。

广告 · 滚动阅读更多现行法律仅允许出于研究和示范目的储存二氧化碳，但禁止商业规模应用。现计划取消这一限制，以实现工业脱碳目标。

德国设定了2045年前实现气候中和的目标。但根据现有技术，水泥、石灰生产及垃圾焚烧等工业流程几乎无法实现零碳排放。未来这些难以避免的排放物将被捕获并永久封存于地下。法案明确排除燃煤电厂应用碳捕集封存技术，但允许燃气电厂使用。

适合的二氧化碳封存场地尚待确定。封存主要规划在德国专属经济区和大陆架的离岸区域，草案强调不包括领海范围。陆上封存在联邦层面原则上仍被禁止，但各州可通过地方立法允许境内封存。

德国工商总会批评政府未对二氧化碳运输基础设施提供资金保障，并质疑为何技术应用限于燃气和生物质电厂而排除燃煤电厂。其认为各州自定规则将阻碍封存体系建设，既增加陆上封存难度，又限制全国统一规划。

德国可再生能源联邦协会(BEE)呼吁严格限定在不可避免的工业排放和生物能源领域使用该技术。协会警告称，这项技术绝不能导致新的化石能源依赖。特别是燃气发电厂的应用，由于高昂成本和技术难题，对现代电力系统而言并非明智选择。相反，必须将投资导向可再生能源扩展、储能设施和智能基础设施建设。

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