石油生产商施压与特朗普政策回滚威胁全球塑料污染条约 | 路透社

2024年12月6日，巴拿马城巴拿马湾红树林区域遭受塑料污染。路透社/Enea Lebrun/档案照片购买授权许可，打开新标签页日内瓦，8月4日（路透社）——随着各国代表本周齐聚日内瓦联合国总部，进行原定最后一轮谈判，旨在达成一项“最后机会”的雄心勃勃的全球塑料污染治理条约的希望正变得渺茫。

外交官和气候倡导者警告称，欧盟和小岛屿国家推动限制以石油、煤炭和天然气为原料的原生塑料生产的努力，正面临产油国和美国特朗普政府的反对威胁。

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广告·继续滚动经合组织数据显示，若不采取干预措施，到2060年塑料产量将增长两倍，导致海洋窒息、危害人类健康并加速气候变化。

“这确实是我们最后的最佳机会。随着污染加剧，那些责任最小且适应能力最弱的群体将承受更沉重的负担，”帕劳常驻代表兼小岛屿国家联盟（AOSIS）主席伊拉娜·塞德表示。

代表们将于周二正式召开第六轮会谈，此前去年底在韩国举行的政府间谈判委员会第五次会议(INC-5)未能就限制塑料污染达成进展。广告·继续阅读最具分歧的议题包括限制产量、管理塑料制品与有害化学品、以及资助发展中国家落实条约。

与会代表向路透社透露，沙特阿拉伯和俄罗斯等产油国计划挑战条约关键条款，推动自愿性或国家自主措施，这阻碍了达成具有法律约束力协议以解决塑料污染根源的进程。

沙特阿拉伯和俄罗斯政府发言人未立即回应置评请求。

为部分与会国家提供法律咨询的非营利组织"国际环境法中心"(CIEL)高级律师安德烈斯·德尔卡斯蒂略表示，产油国甚至对塑料危害健康的基本事实提出质疑。

“我们正处在修正主义时刻，连科学都被高度政治化。“他说。

美国国务院向路透社表示，将率领代表团支持一项不对生产商施加可能阻碍美国企业的繁重限制的塑料污染减排条约。

熟悉谈判的消息人士称，美国试图将条约范围限制在废弃物处理、回收和产品设计等下游环节。

正值特朗普政府撤销包括长期认定温室气体排放危害健康在内的多项环保政策之际。包括科学家和石化行业游说者在内的千余名代表将出席谈判，支持制定雄心勃勃协议的人士担忧，行业影响力可能导致协议力度减弱，聚焦废弃物管理而非生产限制。

石化行业表示继续支持全球条约，并一直敦促美国政府及国会"积极介入"谈判。

国际化学协会理事会发言人斯图尔特·哈里斯指出，美国尤其有机会"不仅在谈判桌上，更在协议执行层面"推动机械回收与先进回收新技术（将塑料废弃物转化为燃料、塑料及其他产品）的全球应用。

美国共和党与民主党议员周一分别致信国务卿马可·鲁比奥，提出截然不同的谈判主张。

以得克萨斯州众议员丹·克伦肖为首的共和党众议员团体敦促美国代表团推动以回收技术扩展为核心的条约，而俄勒冈州参议员杰夫·默克利领衔的民主党参议员团体则主张协议应包含塑料生产上限条款。

条约批准需获参议院三分之二支持。

岛国脆弱性凸显

塑料废弃物冲岸对小岛屿国家影响尤为严重，威胁其渔业和旅游经济。这些国家强调亟需专项国际资金来清理现有污染。

德国阿尔弗雷德·魏格纳研究所的梅兰妮·伯格曼博士表示：“塑料对人类健康构成威胁，因为（塑料）含有约16,000种化学物质，其中四分之一已知对人体健康有害。”

食品巨头雀巢全球公共事务负责人朱迪·鲁塞尔(NESN.S)（新开页签）作为支持减少塑料污染条约的300家企业联盟成员向路透社表示，协调包装减量和可持续材料使用的国际法规将是最具成本效益的解决方案。全球终结塑料污染议会间联盟成员、法国政治家菲利普·博洛指出，必须避免达成一个软弱无力、仅聚焦废物管理的妥协性条约。

博洛与某参会国家外交消息人士称，作为最后手段，可探讨由更具雄心的国家发起投票表决甚至另立协议的可能性。

联合国环境规划署执行主任英格·安德森则强调，各国应推动达成具有实质意义的共识协议。

“我们不是来达成毫无意义的协议…我们需要的是有效、包容所有国家并因此获得各方承诺的方案，“她表示。

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