加沙苦难促使以色列三个盟国承认巴勒斯坦国 | 路透社
David Ljunggren,Michel Rose,Alistair Smout
渥太华/巴黎/伦敦,8月1日(路透社)——当西班牙、爱尔兰和挪威于2024年5月宣布承认巴勒斯坦国时,以色列最亲密的盟友们以"无助于解决加沙危机"为由拒绝了这一举措。
尽管法国、英国和加拿大都强调支持以两国方案——即建立国际公认边界的巴以两国作为长期解决冲突的方案,但他们担心这一倡议会被视为变相奖励哈马斯,损害与以色列及美国的关系,并浪费外交资本。
广告 · 继续阅读"我不会做’情绪化的承认’",法国总统马克龙当时表示。
但随着以色列对援助物资的封锁加剧加沙人道主义危机,随着3月为期两个月的停火结束,相关谈判正式开始。这一动向促使七国集团中三个主要西方经济体制定了9月承认巴勒斯坦国的计划。
承认浪潮
“两国解决方案的可能性正在我们眼前消逝……这正是促使我们与合作伙伴共同扭转这一局面的因素之一”,加拿大总理马克·卡尼周四表示。
广告 · 继续阅读法国与沙特阿拉伯已制定计划,推动更多西方国家走向承认巴勒斯坦国,同时阿拉伯国家将被施压对哈马斯采取更强硬立场。
这对搭档希望他们的提案能在六月的联合国会议上被接受,但提案难以获得支持。此外,由于以色列对伊朗的空袭以及美国施加的强烈外交压力,会议被推迟。
空袭导致西方盟友暂停公开批评以色列,阿拉伯国家也难以被争取,但幕后讨论仍在继续。据一位直接了解事件的加拿大消息人士透露,马克龙、卡尼和英国首相基尔·斯塔默在六月和七月期间定期通过电话和短信沟通。
加拿大担心单独行动,而英国希望确保任何行动都能产生最大影响,但马克龙态度更为强硬。饥饿儿童的画面加剧了警报,人们担心以色列在加沙的攻势,加上定居者对约旦河西岸巴勒斯坦人的袭击,将进一步削弱建立主权巴勒斯坦国的任何机会。
7月24日,马克龙出人意料地宣布,法国将在九月的联合国大会上承认巴勒斯坦国。
英国和加拿大均未立即作出反应。但美国总统唐纳德·特朗普相对低调的回应——称该声明无足轻重,但马克龙仍是个“好人”——带来了一些保证,即如果其他国家效仿,外交后果将是可控的。
马克龙、斯塔默、默茨和卡尼
马克龙在与斯塔默及德国总理弗里德里希·梅尔茨会晤两天后,讨论了"实现两国方案的可持续路径",据斯塔默发言人透露,此次会谈正值英国首相即将在苏格兰与特朗普会面前夕。
与特朗普会面时,斯塔默敦促为加沙提供更多援助,但特朗普表示从未明确提及承认巴勒斯坦国的计划。这位美国前总统批评该举措相当于"奖励哈马斯"。
周二特朗普仍在英国参加高尔夫球场开业活动时,斯塔默紧急召集正在北半球度暑假的内阁成员,推动其承认巴勒斯坦国计划获批。英国拟于9月承认巴勒斯坦国,除非以色列实现停火并达成持久和平方案。
与马克龙类似,斯塔默提前数小时通知了加拿大总理卡尼。据加方消息人士称,英法采取行动后,加拿大认为必须跟进。
“国际合作对保障中东持久和平稳定至关重要,加拿大将全力协助推动这一努力,“卡尼在马克龙宣布决定六天后于周三表示。
实际上,三国的决定影响有限。美国国务卿马可·卢比奥称此举"无关紧要”,而七国集团其他主要盟友——德国、意大利和日本——均未表现出跟进意向。
联合国大会193个成员国中,已有超过四分之三独立承认巴勒斯坦国。但美国凭借其在安理会的否决权进行阻挠,使联合国无法接纳巴勒斯坦为正式会员国——这一举措将在全球层面实质承认巴勒斯坦国家地位。
不过国际危机组织联合国事务主任理查德·高恩表示,这些表态意义重大,“正是因为我们看到美国的一些重要盟友在联合国巴勒斯坦问题上与全球南方国家立场趋同”。
“这使得以色列更难将支持承认的阵营视为无足轻重。”
(雷切尔·阿姆斯特朗撰文;纽约米歇尔·尼科尔斯、华盛顿马特·斯佩塔尔尼克、悉尼柯丝蒂·尼达姆补充报道)
(圣保罗编辑部翻译)
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