深入观察苏丹——两个政府竞争，国家面临分裂威胁 | 路透社
نفيسة الطاهر وخالد عبد العزيز
开罗/迪拜7月31日（路透社）——政治分析人士表示，苏丹的准军事部队正在组建一个与军方控制的政府平行的政府，这将推动苏丹在事实上进一步分裂。
在这场基于种族的大规模杀戮、饥荒和流离失所的战争爆发两年多后，苏丹军队和准军事部队快速支援部队目前正在争夺对法希尔的控制权，这是军方在达尔富尔地区的最后一个据点，而达尔富尔是快速支援部队在该国西部的大本营。
广告 · 继续滚动由快速支援部队领导的苏丹联盟上周六宣布了平行政府成员的名单。虽然该政府尚未建立任何机构，也未获得任何承认，但分析人士表示，双方控制地区的潜在分离可能会加速苏丹的又一次分裂。2011年，南苏丹从苏丹分离出去。
* 这是如何发生的？
2021年，苏丹军队和快速支援部队曾联手推翻了两年前上台的平民政府，该政府是在前总统奥马尔·巴希尔被推翻后成立的。
但2023年4月，双方因试图将快速支援部队的战斗人员并入武装部队而爆发战争。快速支援部队占领了该国大片地区，但军方在今年早些时候将其逐出首都喀土穆，迫使其向西撤退。
广告 · 继续滚动在整个战争期间，快速支援部队一直将国际社会承认的军方领导的政府描述为非法，并采取措施建立自己的平行行政机构。军方在5月任命卡迈勒·伊德里斯为总理，后者开始任命部长，组建所谓的“希望政府”。
但军方领导人与一些前反对派团体领导人之间的分歧阻碍了政府的组建，这些反对派团体曾与军方联手对抗快速支援部队。政府的一些成员还与巴希尔领导的政党有联系，这反映出军方需要伊斯兰主义者的支持。
* 各方控制着哪些地区？
从战时首都红海沿岸的苏丹港出发，军队保持着对苏丹北部和东部各州的控制。今年还重新夺回了中部各州以及喀土穆的控制权，并宣称将迁都于此。
快速支援部队迅速控制了达尔富尔大部分地区，仅剩法希尔仍在持续交火，导致饥荒蔓延。
这支准军事力量还与反对派组织苏丹人民解放运动-北方结盟，后者掌控着与南苏丹接壤的南科尔多凡州大片区域。盛产石油的西科尔多凡州和北科尔多凡州也爆发了激烈战斗。
近期快速支援部队控制了与利比亚、埃及接壤的北部"边境三角区"，从而扩展了其实际控制的国际边界范围。
* 快速支援部队如何组建政府？
二月，快速支援部队联合多个苏丹政治派别和反叛团体组成"建国联盟"，宣称要建立覆盖全苏丹的单一政府。
五月该联盟签署宪法草案，规定成立议会和部长会议。七月宣布组建以快速支援部队领导人穆罕默德·哈姆丹·达克卢为主席、苏人解-北方领导人阿卜杜勒·阿齐兹·赫卢为副主席的总统委员会。
委员会成员还包括各州州长及前政府官员穆罕默德·哈桑·塔伊希担任总理。
* 这对苏丹意味着什么？
分析人士指出，平行政府的出现可能导致类似利比亚的僵局，甚至引发更严重的分裂——其他武装组织可能效仿快速支援部队要求自治。
两个政府还将面临国际合作的困境，而这正是重建苏丹崩溃的经济和基础设施所必需的。
迄今为止，没有任何国家采取行动承认受到联合国和非洲联盟谴责的平行快速支援部队政府。民兵组织已扩散至快速支援部队控制区，这虽然帮助准军事部队推进了攻势，但也暴露出实施有效控制的难度。
作为快速支援部队政府在南达尔富尔的大本营，尼亚拉市的犯罪率持续攀升，绑架事件频发，当地居民与士兵的抗议活动不断。该市还屡次成为空袭和无人机攻击的目标。
由前反叛团体和部落民兵组成的军方联盟同样脆弱。尽管军方获得国际承认并得到埃及等地区势力支持，但由于2021年政变和伊斯兰主义者的影响力，许多国家仍对与其接触持谨慎态度。
与达格洛相同，军方领导人阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉也受到美国制裁。
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