随着战事升级与改革停滞,乌克兰巨额资金缺口恐将进一步扩大 | 路透社
Olena Harmash

图集1/2 乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基于2025年5月19日在基辅举行新闻发布会,期间与美国总统唐纳德·特朗普通话后发表讲话,此时正值俄罗斯攻击乌克兰期间。路透社/托马斯·彼得/档案照片
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基于2025年5月19日在基辅举行新闻发布会,期间与美国总统唐纳德·特朗普通话后发表讲话,此时正值俄罗斯攻击乌克兰期间。路透社/托马斯·彼得/档案照片 购买授权 权利,打开新标签页基辅,7月31日(路透社) - 分析师表示,如果俄罗斯继续在全国范围内进行猛烈攻击,并且政府未能按照外国贷款机构的要求进行改革,乌克兰明年的财政缺口将显著扩大。政府将大部分国家收入用于军队,并通过外国援助资助社会和人道主义支出,国家数据显示,自2022年2月俄罗斯全面入侵以来,外国援助总额已达1390亿美元。
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广告 · 继续滚动央行行长安德烈·佩什内表示,2026和2027年所需的650亿美元资金中,目前仅获得约三分之一的认捐承诺,其余部分仍在协商中。
基辅智库经济研究中心的八位经济学家调查显示,仅明年一年就需要390亿(今年金额)至580亿美元外部融资。这项任务迫在眉睫。
基辅投资机构ICU在研究报告中指出:“政府当前面临的关键挑战是,在合作伙伴已承诺的2026年援助金额基础上,还需额外筹措100-150亿美元。”
广告 · 继续滚动由于乌克兰未能实现与贷款方约定的关键目标(包括法官及其他重要官员任命),加之总统加强控制两大反腐调查部门,相关谈判可能变得更加困难。泽连斯基总统此举引发乌克兰战争期间最大规模街头抗议,并招致欧洲盟国的强烈批评。这些国家明确表示,强有力的反腐措施是乌克兰实现欧盟愿景的关键。
泽连斯基已作出让步,向议会提交新法案草案,承诺恢复反腐机构独立性,即便涉及最高层级该法案的投票定于周四晚些时候进行。但专家表示,一些损害已经造成。
牛津经济研究院高级经济学家叶夫根尼娅·斯莱普索娃表示:“尽管欧洲不太可能放弃乌克兰,但未来的财政和军事支持可能会受到更严格的审查,导致乌克兰难以承受的延误。”
改革停滞
为了解锁欧盟和国际货币基金组织的多年贷款计划的下一批资金,乌克兰需要采取各种改革措施,包括为最高反腐败法院增聘法官,改革负责管理国有化资产的机构,并任命经济安全局局长。
两位知情官员表示,今年第一季度,乌克兰未能达到欧盟批准的四年500亿欧元乌克兰援助计划中的几个资金目标。他们称,6月份,乌克兰申请了30亿欧元,而不是第二季度本应获得的45亿欧元。
作为该计划的协调机构,乌克兰经济部表示,尽管面临战时挑战,乌克兰仍在履行所有义务,并预计8月将获得约30亿欧元的资金。该部表示,希望在后期阶段收到14.5亿欧元的资金。
官员们表示,乌克兰还与IMF有一项155亿美元的支持计划,并计划就新的贷款计划进行谈判。
执政党议员、议会财政和税务委员会主席丹尼洛·赫特曼塞夫表示,关键改革目标的延迟令人困惑。
“在未完成的任务中,我无法说存在任何极其困难或难以处理的事项,“他在Telegram应用上表示。
官员们称政府正在落实所有必要的改革步骤,但部分更复杂的任务需要更长时间。
乌克兰于7月17日改组政府,任命技术官僚尤利娅·斯维里登科为五年来首位新总理,以重振经济管理。去年经济增长2.9%,但今年央行将预测下调至2.1%,因美国总统特朗普预测战争将迅速结束的希望已经消退。
“虽然我们许多人此前认为2026年会更容易,但现在预计战争将持续到明年,“乌克兰经济研究所研究员奥莱克桑德拉·贝特利说。
她列举了采矿和农业是经济薄弱环节。
随着俄军在顿涅茨克地区东部推进,乌克兰已失去关键资产,包括被围困的波克罗夫斯克市附近该国唯一的焦煤矿。贝特利补充说,俄罗斯的袭击还破坏了乌克兰的天然气生产。特朗普周一设定了新的最后期限,给俄罗斯10或12天时间在结束乌克兰战争方面取得进展,并威胁说如果做不到将实施新的制裁。分析师指出,即使今年达成停火协议,乌克兰明年也无法大幅削减国防开支,因为其体量庞大的邻国俄罗斯已将军事开支提升至创纪录水平。乌克兰今年将破纪录地支出2.6万亿格里夫纳(约合620亿美元),约占GDP的31%用于国防。
(1美元=0.8725欧元)
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