随着战事升级与改革停滞，乌克兰巨额资金缺口恐将进一步扩大 | 路透社

图集1/2 乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基于2025年5月19日在基辅举行新闻发布会，期间与美国总统唐纳德·特朗普通话后发表讲话，此时正值俄罗斯攻击乌克兰期间。路透社/托马斯·彼得/档案照片

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基于2025年5月19日在基辅举行新闻发布会，期间与美国总统唐纳德·特朗普通话后发表讲话，此时正值俄罗斯攻击乌克兰期间。路透社/托马斯·彼得/档案照片 购买授权 权利，打开新标签页基辅，7月31日（路透社） - 分析师表示，如果俄罗斯继续在全国范围内进行猛烈攻击，并且政府未能按照外国贷款机构的要求进行改革，乌克兰明年的财政缺口将显著扩大。政府将大部分国家收入用于军队，并通过外国援助资助社会和人道主义支出，国家数据显示，自2022年2月俄罗斯全面入侵以来，外国援助总额已达1390亿美元。

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广告 · 继续滚动央行行长安德烈·佩什内表示，2026和2027年所需的650亿美元资金中，目前仅获得约三分之一的认捐承诺，其余部分仍在协商中。

基辅智库经济研究中心的八位经济学家调查显示，仅明年一年就需要390亿（今年金额）至580亿美元外部融资。这项任务迫在眉睫。

基辅投资机构ICU在研究报告中指出：“政府当前面临的关键挑战是，在合作伙伴已承诺的2026年援助金额基础上，还需额外筹措100-150亿美元。”

广告 · 继续滚动由于乌克兰未能实现与贷款方约定的关键目标（包括法官及其他重要官员任命），加之总统加强控制两大反腐调查部门，相关谈判可能变得更加困难。泽连斯基总统此举引发乌克兰战争期间最大规模街头抗议，并招致欧洲盟国的强烈批评。这些国家明确表示，强有力的反腐措施是乌克兰实现欧盟愿景的关键。

泽连斯基已作出让步，向议会提交新法案草案，承诺恢复反腐机构独立性，即便涉及最高层级该法案的投票定于周四晚些时候进行。但专家表示，一些损害已经造成。

牛津经济研究院高级经济学家叶夫根尼娅·斯莱普索娃表示：“尽管欧洲不太可能放弃乌克兰，但未来的财政和军事支持可能会受到更严格的审查，导致乌克兰难以承受的延误。”

改革停滞

为了解锁欧盟和国际货币基金组织的多年贷款计划的下一批资金，乌克兰需要采取各种改革措施，包括为最高反腐败法院增聘法官，改革负责管理国有化资产的机构，并任命经济安全局局长。

两位知情官员表示，今年第一季度，乌克兰未能达到欧盟批准的四年500亿欧元乌克兰援助计划中的几个资金目标。他们称，6月份，乌克兰申请了30亿欧元，而不是第二季度本应获得的45亿欧元。

作为该计划的协调机构，乌克兰经济部表示，尽管面临战时挑战，乌克兰仍在履行所有义务，并预计8月将获得约30亿欧元的资金。该部表示，希望在后期阶段收到14.5亿欧元的资金。

官员们表示，乌克兰还与IMF有一项155亿美元的支持计划，并计划就新的贷款计划进行谈判。

执政党议员、议会财政和税务委员会主席丹尼洛·赫特曼塞夫表示，关键改革目标的延迟令人困惑。

“在未完成的任务中，我无法说存在任何极其困难或难以处理的事项，“他在Telegram应用上表示。

官员们称政府正在落实所有必要的改革步骤，但部分更复杂的任务需要更长时间。

乌克兰于7月17日改组政府，任命技术官僚尤利娅·斯维里登科为五年来首位新总理，以重振经济管理。去年经济增长2.9%，但今年央行将预测下调至2.1%，因美国总统特朗普预测战争将迅速结束的希望已经消退。

“虽然我们许多人此前认为2026年会更容易，但现在预计战争将持续到明年，“乌克兰经济研究所研究员奥莱克桑德拉·贝特利说。

她列举了采矿和农业是经济薄弱环节。

随着俄军在顿涅茨克地区东部推进，乌克兰已失去关键资产，包括被围困的波克罗夫斯克市附近该国唯一的焦煤矿。贝特利补充说，俄罗斯的袭击还破坏了乌克兰的天然气生产。特朗普周一设定了新的最后期限，给俄罗斯10或12天时间在结束乌克兰战争方面取得进展，并威胁说如果做不到将实施新的制裁。分析师指出，即使今年达成停火协议，乌克兰明年也无法大幅削减国防开支，因为其体量庞大的邻国俄罗斯已将军事开支提升至创纪录水平。乌克兰今年将破纪录地支出2.6万亿格里夫纳（约合620亿美元），约占GDP的31%用于国防。

（1美元=0.8725欧元）

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