巴勒斯坦能否成为联合国正式会员国？ | 路透社

巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯于2024年8月15日在土耳其安卡拉向土耳其议会发表讲话。路透社/乌米特·贝克塔斯/资料图片购买授权权利，打开新标签页联合国，7月30日（路透社）——在法国上周宣布将于9月承认巴勒斯坦国后，越来越多的国家似乎正推动承认以色列占领区内的巴勒斯坦国。英国周二表示，除非以色列采取行动缓和加沙危机并实现和平，否则将在联合国大会上效仿。巴勒斯坦权力机构代表巴勒斯坦人民在联合国（其代表团正式名称为巴勒斯坦国）并非正式会员国，在拥有193个成员国的联合国大会中没有投票权。

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广告·继续滚动以下是关于巴勒斯坦在联合国地位的一些细节：

巴勒斯坦目前在联合国的地位如何？

巴勒斯坦是联合国非会员观察员国，与梵蒂冈（教廷）地位相同。

2012年11月，联合国大会通过将巴勒斯坦在联合国的观察员地位从"实体"提升为"非会员国家"，事实上承认了巴勒斯坦主权国家地位。当时投票结果为138票赞成、9票反对、41票弃权。

去年发生了什么？

2024年5月，联合国大会以压倒性多数支持巴勒斯坦成为正式会员国的申请，承认其具备加入资格，并建议联合国安理会"积极重新考虑此事"。广告·继续滚动该决议还从2024年9月起授予巴勒斯坦一些额外权利和特权，例如在大会厅获得联合国会员国席位。

在2024年4月美国于安理会否决巴勒斯坦入联申请后，5月的联合国大会投票实质上是对巴勒斯坦成为正式会员国（即事实上承认巴勒斯坦国家地位）的全球支持度调查。由于15个成员国的安理会尚未就联大建议采取行动，巴勒斯坦仍保持非会员观察员国地位。

联合国如何接纳新成员国？

申请加入联合国的国家通常需向联合国秘书长提交申请，秘书长将申请提交安理会评估并投票表决。

由15个成员国组成的安理会委员会首先对申请进行审核，以确认其是否符合联合国会员国资格要求。随后，申请可能被搁置，或提交安理会进行正式表决。批准需要至少9张赞成票，且美国、俄罗斯、法国、中国或英国不投否决票。

若安理会通过入联申请，该申请将提交联合国大会审议。入联申请需获得大会三分之二多数票方能通过。一个国家只有在安理会和大会均批准的情况下才能加入联合国。

2011年巴勒斯坦申请遭遇了什么？

联合国安理会委员会曾对巴勒斯坦申请进行数周评估，审查其是否符合入联条件。但委员会未能达成一致立场，安理会最终未就巴勒斯坦会员国资格决议进行正式表决。

外交官们表示，巴勒斯坦当时未能获得通过决议所需的最低9票支持。即便获得足够支持，美国也已明确表示将行使否决权。

美国的立场是什么？

作为以色列最强大且最具影响力的盟友，美国表示巴勒斯坦国只能通过以色列与巴勒斯坦之间的直接谈判建立。

最近一轮谈判于2014年破裂，和平进程至今停滞。当前以色列与加沙地带巴勒斯坦武装组织哈马斯之间的毁灭性战争，使得重启谈判的前景更加渺茫。根据美国法律，华盛顿不得向任何接纳不具备"国际公认国家属性"的团体为正式成员的联合国组织提供资金。2011年巴勒斯坦以正式成员身份加入总部位于巴黎的联合国教科文组织后，美国便停止了对该机构的资助。

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