国际法庭为气候问责制鸣响发令枪 | 路透社
Jeremy Leggett
2025年7月23日,荷兰海牙国际法院宣读咨询意见前,气候活动人士和倡导者在法院外示威。路透社/Marta Fiorin 购买授权 许可,打开新标签页7月29日 - 上周国际法院(ICJ)的咨询意见为长期限制温室气体排放的全球斗争带来了转折点。法院15名法官一致裁定,各国政府必须以"最高雄心"采取行动,符合将全球升温限制在1.5摄氏度的巴黎目标。关键的是,未能做到这一点的责任不仅应归咎于一个国家自身的排放,还应归咎于其管辖范围内公司的排放。用法院的话说,其依据是"清洁、健康和可持续的环境"是一项人权。
广告 · 继续滚动该意见虽无正式强制力,但历史表明,一旦法律和科学如此一致,社会许可可能会迅速消失。想想烟草。想想石棉。
此案始于2019年,由受气候威胁的太平洋岛国瓦努阿图的法律系学生发起。他们的请愿书如滚雪球般演变为联合国大会决议,如今更成为一份让历史排放大国承担责任的划时代判决。正如这个饱受气候危机困扰的太平洋岛国气候部长所言,咨询意见"超出了我们曾经的期待"。他说得对——这份意见为脆弱国家提供了将生存恐惧转化为法律杠杆的武器。广告 · 继续滚动在国际法院裁决前,气候诉讼已呈爆发态势。格兰瑟姆研究所统计显示,近60个国家约有2967起活跃案件,仅过去一年就新增200余起。
2024年12月2日,瓦努阿图共和国气候变化与环境特使拉尔夫·雷根瓦努(左)与总检察长阿诺德·基尔·洛克曼(右)出席在荷兰海牙举行的联合国国际法院气候咨询意见听证会。路透社/Piroschka van de Wouw 购买授权许可,打开新标签页随着国际法院(ICJ)现在确认了气候损害的原则,全球各地的法院将更倾向于驳回损害赔偿或加速脱碳的诉求。因此——这将成为改变全球游戏规则的关键杠杆——投资者将感到有必要将潜在的碳责任视为任何投资前景中更高的风险。
我早在25年前就在《碳战争》一书中首次记录了气候行动的阻碍,展示了化石燃料“碳俱乐部”如何制造怀疑、游说立法者并拖延每一项条约草案的进程。
2016年的续集,乐观地命名为《碳战争的胜利》,描述了日益可投资的清洁能源经济如何最终促成了2015年的《巴黎协定》。
自那时起,很明显,仅靠市场动力难以扭转现状。碳俱乐部的后卫行动变得更加顽固,他们充分利用了当前后真相世界中可用的虚假信息和误导工具。国际法院的意见现在使这一策略变得不那么可行。
通过确认国家和企业可能需要赔偿,国际法院的裁决将道德风险转化为实质性的资产负债表风险。当存在可信的净零路径时,坚持照常营业的企业董事现在应常规地认为他们正在运营中面临诉讼风险。他们可以确定他们的投资者也会这样认为。
一名男子走过印度西部城市苏拉特工业区冒着烟的烟囱。在国际法院判决后,投资者可能会将潜在的碳责任视为更高的风险。路透社/Arko Datta购买许可权利,打开新标签寻求借助国际法院裁决势头行动的各国领导人拥有多种选择。在裁决前,这些举措可能轻易被视为乌托邦幻想。如今情况已大不相同。首先,可开征气候损害税:对化石燃料开采实施阶梯式收费,所得资金专项用于气候适应与生态修复。
其次,修订公司法势在必行,需重新定义受托责任以纳入碳负债考量。
第三项措施可能是取消化石燃料补贴。贯穿所有这些举措的核心要务是优先保护最脆弱群体。气候资金必须首先流向小岛屿国家和最不发达国家,它们对气候问题的贡献微乎其微,却面临生死存亡的威胁。
某些政府将采取拖延策略,尤其是那些由否认气候变化的独裁者掌权的国家。但国际法通过案例实践不断发展。当国际劳工组织首次宣布劳工权利普世化时,许多殖民者嗤之以鼻。不出三十年,童工制度便被明令禁止。
如今气候领域或将重演历史。国际法院已提供指引明灯,诉讼当事人将据此导航,金融家将据此定价,政客若忽视则需承担选举失利的风险。
对于我们这些曾在董事会室、清洁技术中心等内部战线,以及在石油钻井平台等外部抗议前线参与碳战争的人而言,国际法院的裁决犹如发令枪响。
全体公民、投资者、企业家的共同使命,就是加速迈向法律所要求的安全、智能的经济模式。若能集体把握这一机遇,《碳战争》的续篇或许会冠以一个充满亟需希望气息的标题:《和平红利》。
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