世界法院气候意见对各国政府施加法律压力 | 路透社

2025年7月23日，荷兰海牙，气候活动人士和倡导者在国际法院（ICJ）外示威，等待可能决定全球未来气候行动方向的咨询意见宣读。路透社/Marta Fiorin/档案照片

2025年7月23日，荷兰海牙，气候活动人士和倡导者在国际法院（ICJ）外示威，等待可能决定全球未来气候行动方向的咨询意见宣读。路透社/Marta Fiorin/档案照片 购买授权权利，打开新标签页海牙，7月29日（路透社）——联合国最高法院上周发布的具有里程碑意义的意见，即各国政府必须保护气候，已经在法庭上被引用，律师们表示这加强了针对国家和公司的诉讼中的法律论据。

国际法院，也被称为世界法院，上周三阐述了各国限制温室气体危害和监管私营行业的责任。

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广告·继续滚动阅读法院指出，未能减排可能构成国际不法行为，并认定2015年气候变化《巴黎协定》等条约应被视为具有法律约束力。虽然未直接点名美国，但法院表示，未加入联合国气候条约的国家仍需依据人权法和国际习惯法承担保护气候的责任。

在世界法院发表咨询意见次日，某风电场律师在关于"涡轮机规划许可是否应优先考虑气候问题而非乡村景观"案件的听证会最后一天，将该意见书分发给爱尔兰最高法院的七位法官。

广告·继续滚动阅读爱尔兰法院何时作出裁决尚不明确。

酷玻璃风电场的律师艾伦·罗伯茨表示，该意见书将强化其当事人的主张——在考量国内法时须考虑爱尔兰的气候义务。

尽管同样不具备法律约束力，但若各国法院接受国际法院意见作为审议的法律基准（联合国成员国通常如此），该意见便具有法律分量。

美国作为全球近三分之二气候诉讼案件的审理地，很可能成为例外——该国对国际法院意见在国内法院的效力始终持矛盾态度。

更糟糕的是，在美国总统唐纳德·特朗普的领导下，该国一直在废除所有气候法规。然而，并非所有美国州都对气候变化持怀疑态度，律师们表示，他们仍预计该意见将在美国案件中被引用。

在欧洲，律师们表示国际法院的意见可能对即将到来的气候案件产生最大影响，最近政府尊重法院裁决的案例包括英国去年年底决定重新谈判，将查戈斯群岛（新标签页打开）归还给毛里求斯。这是在2019年国际法院意见书认为伦敦应放弃控制权之后发生的。## 博奈尔诉荷兰案

转向环境案件，在荷兰将于10月审理的一起民事案件——博奈尔诉荷兰案中，荷兰绿色和平组织和来自荷兰加勒比低洼岛屿博奈尔领地的八个人将辩称，荷兰的气候计划不足以保护该岛免受海平面上升的影响。

世界法院表示，各国的国家气候计划必须“严格”，并与《巴黎协定》将全球变暖限制在工业化前平均水平以上1.5摄氏度（2.7华氏度）的目标保持一致。法院还表示，各国必须对其历史排放的公平份额负责。

在去年12月国际法院导致上周意见书的听证会上，包括挪威、沙特阿拉伯和美国在内的许多富裕国家辩称国家气候计划不具有约束力。“法院表示(…)这是不正确的，“气候诉讼网络联合主任露西·麦克斯韦说。

在博奈尔案中，荷兰政府辩称，制定气候计划就足够了。

绿色和平国际法律顾问路易斯·富尼耶表示，原告认为这不会达到1.5摄氏度的门槛，荷兰必须尽自己的一份力量，将全球变暖控制在1.5摄氏度以下。

富尼耶在谈到国际法院对博奈尔案的意见时说：“这肯定会有帮助。”

‘紧迫而存在的威胁’

国际法院的意见称，气候变化是一个"紧迫而存在的威胁”，并引用了数十年的同行评议研究，尽管在美国的带领下，一些地区对此持怀疑态度。

路透社看到的一份文件显示，美国环境保护署可能会质疑主流气候科学背后的研究，并准备撤销其关于温室气体排放危害公众健康的科学认定。美国阿诺德和波特律师事务所的乔纳森·马特尔在环境问题上代表行业客户。

鉴于国际法院将气候变化科学视为明确且确定的，他提出了对环保署监管变化可能法律挑战的前景。

“这可能会给那些基于人为温室气体排放导致气候变化存在的科学不确定性而反对监管行动的人制造进一步的障碍，“他说。

美国环保署的修改将影响该机构对使用化石燃料的车辆尾气排放的监管规定。

法律团队正在评估这一裁决对针对化石燃料生产公司的诉讼以及对其监管政府的影响。

国际法院表示，国家可能对其控制下的私人行为者的活动承担法律责任，特别提到了化石燃料生产的许可和补贴。

法国非政府组织"我们共同的事业”（Notre Affaire à Tous）预计该咨询意见将加强其论点，该组织对道达尔能源公司的诉讼将于2026年1月审理。

“这一意见将极大地加强我们的案件，因为它提到(…)向新的石油和天然气项目提供新许可证可能是违宪和国际不法行为，“我们共同的事业的高级法律顾问保罗·穆格奥尔说。

道达尔能源公司未回应置评请求。

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