独家：特朗普团队听取关于获取缅甸稀土资源的提案 | 路透社

2013年1月29日，克钦独立军（KIA）一名士兵在穿鞋，与战友一同涉水前往克钦邦拉咱前线。路透社/David Johnson/档案照片购买授权权利，打开新标签页华盛顿/曼谷，7月28日（路透社）——据四位直接了解讨论情况的人士透露，特朗普政府已听取多项可能大幅改变美国对缅甸长期政策的提案，目的是将其丰富的稀土资源从战略竞争对手中国转移出去。

目前尚未做出任何决定，专家表示存在巨大的后勤障碍，但如果这些想法得以实施，华盛顿可能需要与控制缅甸大部分丰富重稀土矿藏的少数民族反叛组织达成协议。路透社每日简报为您提供开始一天所需的所有新闻。在此注册。

广告·继续滚动提案中包括一项主张与缅甸执政军政府谈判以与克钦独立军反叛组织达成和平协议，另一项则呼吁美国直接与克钦独立军合作而不与军政府接触。自2021年缅甸军方推翻民选政府以来，华盛顿一直避免与该国军事领导人直接对话。

消息人士称，这些提议是由一位曾担任昂山素季顾问的美国商业游说者，在与克钦独立军（KIA）的间接会谈中及部分外部专家讨论后，向美国政府官员提出的。

相关对话此前未被报道过。

广告·继续滚动稀土是17种用于制造将电能转化为动力的磁铁金属的总称。所谓重稀土被用于制造战斗机和其他高性能武器。美国的重稀土产量极少，依赖进口。

确保这些矿产供应是特朗普政府在对华战略竞争中的重点，根据国际能源署数据，中国承担着全球近90%的加工产能。考虑到美国对缅甸军政府领导人的制裁以及针对罗兴亚少数族裔的暴力行为——华盛顿称之为种族灭绝和反人类罪，新开标签页——与军政府接触将标志着美国的重大政策转变。上周，特朗普政府取消了对数名军政府盟友的制裁指定，但美国官员表示这并不意味着对缅政策的整体转变。向美国政府提出的建议还包括放宽美国总统唐纳德·特朗普威胁征收的40%关税，撤销对军政府及其盟友的制裁，与印度合作加工从缅甸出口的部分重稀土，并任命特使执行这些任务，知情人士表示。一位接近万斯办公室的人士称，其中一些建议在7月17日副总统JD·万斯办公室的会议上进行了讨论，与会者包括曾在缅甸美国商会担任主席、现于该国经营一家安保公司的亚当·卡斯蒂略。出席会议的还有万斯在亚洲事务和贸易方面的顾问。消息人士称，万斯本人未出席。

卡斯蒂略告诉路透社，他向美国官员建议美国可以在缅甸扮演和平调解者的角色，并敦促华盛顿借鉴中国的做法，首先促成缅甸军方与克钦独立军之间的双边自治协议。

缅甸执政军政府和克钦独立军未回应置评请求。

尽管万斯办公室拒绝就卡斯蒂略访问白宫一事发表评论，但一位熟悉情况的人士表示，特朗普政府自1月就职以来一直在审查对缅甸（也称缅甸）的政策，并考虑与军政府就贸易和关税问题进行直接讨论。

白宫拒绝置评。

审查缅甸政策

熟悉情况的人士称，白宫的讨论被描述为探索性和初步的，他们补充说，鉴于政府对干预外国冲突和缅甸复杂危机的谨慎态度，这些讨论可能不会导致特朗普的战略发生任何转变。

一位高级政府官员在被问及7月17日的会议时表示：“官员们将此次会晤视为对美国商界的礼节性回应，也是为支持特朗普总统平衡美国与缅甸5.79亿美元贸易逆差的努力。”

卡斯蒂略将缅甸的稀土矿藏描述为"金鹅"，他表示已告知美国官员，关键民族武装组织——尤其是克钦独立军(KIA)——已厌倦被中国剥削，希望与美国合作。

缅甸克钦地区的矿山是重稀土的主要产地，这些稀土出口到中国进行加工。

他透露自己多次敦促华盛顿官员与克钦独立军达成协议，内容包括与美国在四方安全对话机制(Quad)中的合作伙伴——特别是印度——进行资源加工合作，最终实现向美国供应重稀土。该机制由美国、印度、澳大利亚和日本组成。

印度矿业部未回复寻求置评的电子邮件。

一位要求匿名的印度政府官员表示，不清楚特朗普政府是否向印度传达过此类计划，但强调此类举措需要数年时间才能实现，因为需要建设稀土加工基础设施。

另一项向白宫提出的建议更符合特朗普从前总统拜登那里延续下来的缅甸政策。

澳大利亚经济学家、昂山素季的前顾问肖恩·特内尔（其支持的民选政府于2021年被军政府推翻）表示，他的稀土提案旨在鼓励特朗普政府继续支持缅甸民主力量。

今年早些时候访问华盛顿时，特内尔表示他会见了美国国务院、白宫国家安全委员会和国会的官员，并敦促继续支持该国反对派。

“其中一个提议是美国可以通过克钦独立军等渠道获取稀土，“他补充道，该组织希望减少对中国的依赖。

据一位了解会谈情况的人士透露，近几个月来美国官员与克钦反叛组织通过中间人就稀土问题进行了多次讨论，这些讨论此前未被报道过。

障碍重重

政变后的几年里，缅甸饱受内战摧残，军政府及其盟友已被驱逐出该国大部分边境地区，包括目前由克钦独立军控制的稀土矿带。

一位稀土行业消息人士称，在克钦武装接管其培-庞瓦矿带约三个月后，美国官员曾联系他们，要求了解克钦稀土矿业概况。

该人士补充说，任何新的主要稀土供应链——需要将矿物从偏远的克钦山区运往印度并继续运输——可能都不可行。

瑞典作家、克钦邦问题首席专家伯蒂尔·林特纳表示，考虑到险峻的山地地形和原始的后勤条件，美国想在中国眼皮底下从缅甸获取稀土的想法"完全疯狂”。

“如果他们想把这些位于中缅边境的稀土矿运往印度，只有一条路可走，“林特纳说，“而中方肯定会介入阻止。”

就军政府而言，在多年孤立后似乎迫切希望与华盛顿接触。

本月特朗普作为全球贸易攻势的一部分，威胁对缅甸输美商品加征新关税时，他通过一封签署信函直接致函军政府领导人敏昂莱。敏昂莱在回信中盛赞特朗普的"强有力领导”，同时请求降低税率并解除制裁。他表示已准备好必要时派遣谈判团队赴华盛顿。

特朗普政府高级官员表示，解除部分制裁的决定与将军的来信无关。* 推荐主题：

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